五、對階梯式計量水價的思考
階梯式計量水價具有不少優勢，但同時又存在一些不足之處，能否改進階梯式計量水價，使它既保留優勢，又避免缺陷呢，一些專家提出了帶補貼的統一計量水價的水價結構設想。帶補貼的統一水價是對單一計量水價的改進，從實質上說也屬于階梯式計量水價。帶補貼的統一水價采用單一水價計量并計算水費，同時對所有用水戶采取固定的補貼。比如，對所有用水戶用水按3元/t收取水費，并且對每個用水戶每月補貼5t水量或補貼15元水費。這種水價結構相比較階梯式計量水價而言，主要優勢是不僅能為用水產提供可靠的水商品邊際成本，同時又克服了用水戶對階梯式計量水價中的界限價格的不敏感性，為用水戶消費行為提供了有效的、持續的價格信號；不僅實現了公正性的目標，同時還體現了公平性的水商品制定目標。在帶補貼的統一計量水價中，不管用水多少，都獲得同等補貼，解決了低收人家庭的支付能力問題。而且，用水越少，每噸水所獲得的平均補貼越多，這無疑加強了一般用水戶，尤其是用水量少的用水戶的節水積極性。當然，帶補貼的統一水價也存在著確定“起始分段”問題，但是，它的確定適中與否，僅僅影響到用水戶的支付能力問題，對節水的效果沒有太大影響。
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