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四、配套措施
(一)推行農業供水產權制度改革等體制創新，降低農業供水的中間交易成本。長期看，農業節水的根本出路在于農村經濟實現規模經營，水管單位直接供水管理到最終用戶，實行按水量計價。近期內要重點理順鄉鎮以下環節的供水體制，可考慮推行以下幾類體制，替代基層行政組織管水。1、國有水管部門管理范圍延伸，按水的流程直接管理收費到自然村、組或農戶；2、逐步建立用水者協會等形式的農民用水合作組織，讓農民自己參與管水，負責末級渠系的水量分配、水費收取和渠道維修等工作，實行民主管理3、試行小型水利產權制度改革，對鄉村輸水渠道進行公開租賃和承包，將農業灌溉管理經營權移交給農民，明確承包者對農戶的最終水費標準，通過管理權限、職責和利益的掛鉤，調動農民維修渠道、節約用水的積極性。理順管理體制，農業供水中間環節和費用將大大減少，可有效降低農戶實際水費。
(二)總結、示范和推廣有效的農業節水技術。認真總結現有的節水技術和經驗，加強節水技術研究,結合各地的自然和經濟條件,大力推廣實用、先進的節水技術和灌溉方式。一是推廣渠道防滲和管道輸水技術，減少輸水過程中的損失；二是修整輸水渠道,平整耕地,改進田間節水配套措施,三是推行科學適時適量灌溉，根據農作物生長周期和品種特性安排灌溉，減少灌溉的盲目性；四是有條件的地區可因地制宜推廣噴灌、滴灌等田間節水措施。
(三)加大渠系改造和節水灌溉投入，提供節約用水的設施和技術保障。采取“提投并舉”的方針，在提高水價的同時加大對農田水利和節水灌溉工程的資金投入，并適當引入多元化投資機制，以加快農業灌渠和計量設施改造，逐步實現渠道襯砌和計量收費。水管單位也要將增加的水費收入主要用于供水設施的維修和養護。
(四)調整農業水旱種植結構，提高農業對水價的承載能力。實行水旱互補的方針，重視發展旱作農業，加強旱作農業示范基地建設，大力推廣旱作農業技術，因地制宜調整水旱種植面積并改變灌溉方式。貧水地區應少種高耗水作物，多種節水作物。通過種植結構的優化調整，實現農業區域分工互補，緩解水資源時空分布不均的矛盾。
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