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(五)健全水費征收和管理制度，降低農業供水成本，減輕農民水費負擔。一是認真貫徹《水利產業政策》，將水利工程水費嚴格納入商品價格管理并加強監督檢查，由水管單位作為經營收入直接收取，防止水費收取中的加價、截留、挪用等行為。二是健全水費收取制度，增加透明度。在大型灌區要推行“統一票據、明碼標價、開票到戶”的辦法，實行帳務公開，在村組將放水時間、水量、水價、水費予以公布，接受群眾監瞥。三是約束供水成本，完善水費使用辦法。水管單位要進行改革，精減人員，加強內部管理，杜絕不合理的成本開支；要按財務規定提取折舊和修理費，專項用于水利工程設施的維修、更新和改造，不得用于發放獎金等非生產性開支。
三、農業水價改革具體實施意見
(一)結合農村治亂減負工作，整頓水價秩序。加強農業水價管理，徹底取消不合理的加價和收費，特別是不得乘改革水價之機，巧立名目加價收費；同時，開展農業供水成本測算和審核工作，規范正常的供水成本費用，提高水價構成的透明度。各省(區、市)物價部門要加強對整頓和規范農業水價工作的領導，從現在起到今年底，要會同水利、農業等部門集中組織力量對農業用水中的亂加價、亂收費進行清理整頓和規范，制定具體整改措施并監督落實，進行跟蹤檢查驗收，堅決取消亂加價和亂收費，切實減輕農民水費負擔。
(二)在清理整頓的基礎上，逐步調蟹農業水價。在清理整頓水價和嚴格審核農業供水成本的基礎上，充分考慮農民的實際承受能力，制定農業水價調整方案。整頓空間較大的地區可將國有水管單位供水價格一步提高到保本水平，剩余的空間用于降低農民的實際水價；對農業水價秩序較好，基本沒有中間亂加價的地區，各地可根據實際情況對農業水價進行小幅微調，原則上在三年內分步調整到供水成本水平。對整頓和調整水價后農民實際用水價格未上漲的地區，可采取超定額用水累進加價的辦法，以減少浪費，合理保護水資源。調整農業水價要廣泛征求水利、農業部門和農民群眾的意見。
(三)加大對農業水價改革的宣傳和研究力度。農業水價改革的根本目的是促進農業節水。各地要加強宣傳，提高全社會特別是農民對改革農業水價必要性和緊迫性的認識，保證改革順利進行。同時，鑒于我國農業節水的潛力還很大，我委將會同有關部門進一步研究利用價格杠桿促進農業節水問題，也請各地結合實際探索操作性強的具體辦法，力求改革收到實效。
各地要按以上要求對農業水價改革抓緊組織實施。今年底，國家計委將會同水利部、農業部對各地整頓和調整農業水價情況進行檢查驗收。
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