1999年3月18日．聯合國向世界各國發出警告：除非各國政府采取有力措施，否則到2005年，就有近三分之一的世界人口（23億）無法獲得安全的飲用水。而國際上更是早有：“19世紀爭煤，20世紀爭油，21世紀爭水”之說。
政治家說：未來戰爭將會由爭奪水資源引發：哲學家說：一切預測都有不確定性，惟獨未來必定缺水這一預測確定無疑；經濟學家說：能源危機后，下一輪將是水資源危機：而科學家說：淡水是不可取代的，水危機更是科學界所憂慮的�？磥�，水危機的這場劫難似乎在肆無忌憚破壞環境的人類面前已是無法避免的了。
曾有人戲言：當今世界所面臨的水荒，要是發生在春秋
戰國時期，早就引發諸侯大戰了。而擺在我們眼前的卻是驚人的事實；缺水而引起的糾紛甚至沖突在現實世界當中頻頻出現。為了水資源的分配，以色列和周邊阿拉伯國家爭執不斷；印度和孟加拉國長期不睦；土耳其和敘利亞兩個穆斯林兄弟國家卻幾乎反目成仇；埃及及埃塞俄比亞幾國也為尼羅河水而摩擦不斷�？磥�，水危機已不再是危言聳聽了，各國政府都在這場呼之欲出的危機到來前后采取了各種措施，作為一個在黃河流域和長江流域發源的民族，5000年孕育的文化底蘊已對我們現代人的野蠻和粗魯不堪負重了。如今，我們得從酣夢中清醒過來：我們再也不能為所謂的“地大物博”而引以為豪、再也不能對自己的資源而洋洋自得。當前我國由于實行較單一的水價，逐漸呈現出與社會和經濟發展不相匹配的不合理因素，些問題也相繼曝露無遺，嚴重束縛可持續戰略的實施、嚴重阻礙城市經濟和社會的發展，是到了不得不解決的時候了。所以，我國目前亟需走出認識的誤區，充分利用水價這只“看不見的手”來調控水資源的分配。
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當前亟待解決的問題和亟需排除的誤區
水資源的可持續利用是關系我國經濟和社會發展的戰略問題。當前水資源短缺己成為我國經濟社會發展的重要制約因素。但我國城市供水價格方面還存在許多問題．不僅不能起到有效保護和合理利用水資源的作用，甚至還造成對水資源的破壞性使用。
1.1
水價形成機制不合理，水價標準仍然偏低：現行水價賦予用戶錯誤的意識，錯誤的意識又引導出錯誤的用水行為。部分地區水價仍然偏低，用戶感受不到水資源的緊缺，用水量遠遠大于實際需要量。 | 
