建立科學合理的水價體系，需要做好以下幾點：一是實行不同的水價形式。即根據供水的社會公益性、有償服務性和生產經營性三種類型，分別實行政府定價、政府指導價和市場價三種價格形式。二是實行不同的計價辦法。包括①階梯式累進水價：根據某一標準（如在城鎮按家庭人口，在農村按耕地面積，在工業企業按萬元產值）等核定基本用水量，在基本用量內實行基本水價，以保證用戶最起碼的生存和基本發展用水的需要．又不使其負擔過重。在此前提下，對超過定額用水部分實行加價，并使水價隨著用水量的增加而分級加價。②兩部制水價。即把水價分為容量水價和計量水價兩部分，其中容量水價是指用戶無論用水與否都要交納的水費，以保障供水工程所需人工費用和維修養護費用，實現供水生產的連續性。計量水價是指按實際用水水量計算的收費。實行這一辦法，需要合理安排兩者的比例，本著鼓勵節水為重的原則，計量水價應占較大比重。③實行浮動定價。根據實際需求情況，不同季節的豐枯情況和不同年際來水情況，以及產業政策的需要，通過降價或加價來調節不同的用水。④對地下水實行保護性高價。三是區分不同類用水實行政策水價。即對生活用水、農業用水、工業用水、商業用水、養殖用水、市政用水、生態用水，實行不同的定價辦法和定價標準。如對農業用水原則上保本，生活用水價格高于農業用水價格，工業用水價格高于生活用水價格，特種行業用水實行更高的價格。在農業用水中，還可作進一步區分，對農業結構調整、發展高效農業的，實行優先供水：對水資源奇缺、灌溉用水矛盾大的，實行限額灌溉，采用累進加價、超量加價辦法。工業方面，也要對重工業、輕工業和其他工業用水，區分不同情況實行不同的定價標準。在供水水源方面，要區分地表水、地下水、主水、客水，實行不同的定價標準和定價辦法。
3．4 法律手段
頒布專項法律作為水價改革的依據以及權衡水價改革得失的依據，全國上下都以體現區域性和時間性的水法作為水價改革的準繩。使得水價改革有法可依。如濟南的《濟南市水資源管理辦法》，經濟南市人大常委會審議通過，并報請省人大常委會批準，于11月1日起正式實施。該（辦法)旨在把對水資源的管理和保護納入法制軌道，明確規定：水資源要統一規劃，統一調度，統一管理，實現優化配置。按照先客水后當地水，先地表水后地下水的用水次序，對城鄉用水實行以需定供、合理開發、確保重點、科學利用。優先滿足城鄉居民用水，統籌兼顧農業、工業用水，強化取水許可監督管理，對未經水資源論證和配套建設節水設施的項目，嚴格把關，不得審批立項，不予辦理取水許可手續。對未經批準擅自建設取水設施和亂打井、亂取水、亂引濫采水資源的現象要依法嚴懲。通過這些地方和國家法規，依法治水、科學治水。 | 
