3.5 行政手段
各有關部門應該因地適宜制定行之有效的指導原則,并輔以宣傳和指導的功能,全面客觀反映現行的問題以及及時發現改革道路上存在的問題,并且應該加強宏觀調控的力度和深度以及監管的力度,使水價改革真正體現市民和城市的意志。如山西太原市就通過依法加大行政力度,提高水資源管理水平。深入推行持證用水制度,科學制定用水計劃、用水定額,在保證居民必要生活用水的前提下,對非居民生活用水實行嚴格的計劃和定額管理。穩步推進水價改革,科學確定水價,運用市場機制和價格杠桿,優化配置水資源。加大執法監督力度,依法查處違章用水行為。嚴格落實節水措施,深挖節水潛力。加強節水設施建設,所有建設項目的主體工程都要與節水設施同時設計、同時施工、同時投入使用。各取水用水單位要加強管理,做到用水計劃、節水目標、節水措施、管理制度“四到位”。認真執行節水技術政策和技術標準,積極推行節水型用水器具。更新改造供水用水管網,降低管網漏失率。不斷提高污水處理能力,搞好再生水回用,推進污水資源化。支持和鼓勵企業調整用水結構,大力發展節水型經濟。
水價的改革也不是一朝一夕的事情,春秋時期中國歷史上第一位改革家管子說過:“革物當以漸”,顯然,我們的水價改革也只能循序漸進、辦步亦趨。只有通過綜合的手段,以法律為依據,以行政管理為保障,以經濟手段為杠桿,以技術手段為依托,以宣傳手段為輔,水價改革在政府部門的指導下有步驟、有組織、有秩序地展開,其步伐將會更快。
結語:水資源的重要性已是人所共知的,而水問題也在人類面前暴露得一覽無余,許多和水相關的問題接踵而至也是不爭的事實,一場水危機就像黑幕的降臨在逼近,而我們卻另一方面在城市用水中肆意地浪費,城市水價在發揮調控作用上也似乎沒有發揮得淋漓盡致甚至是躑躅不前……如此種種,我們的城市水價已然是一個改革的重要方面了,毫無疑問,這場改革勢必可以從一定程度上緩和目前水資源的緊張局勢。
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