究竟什么叫"河長制":

具體該如何操作
  • 廣州市召開生態水城建設動員大會,部署推進生態水城建設。這也是繼亞運大治水后,廣州再次啟動全面治水。會上提到,廣州治水將引入"河長制"來抓落實。最近一兩年來,每談治水,"河長制"便不時被提及。究竟什么叫"河長制"、具體該如何操作?
    廣州"河長制"的提法可以追溯到去年。早在去年年初,總投資1187億元的《南粵水更清行動計劃》啟動。省環保廳廳長李清介紹,經過十年治水,水環境污染形勢依然嚴峻,2012年仍有15.3%的省控斷面達不到功能目標要求,其中8.1%水質劣于Ⅴ類。從2013年起,廣東將推進污染嚴重河段和城鎮河涌環境的綜合整治。環保部門還將對珠江廣州河段、佛山水道等重污染流域實行"河長"責任制,由當地政府主要負責人擔任"河長"負責本地區水污染防治,對執行不得力、措施不落實、效果不明顯的責任人予以問責。
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"河長制"落實:

責任終身追究
  • 在今年的政府工作目標中,強化環保責任考核,建立生態環境損害責任終身追究制和終于落實的"河長制"成為環保方面的亮點。市環保局局長方燦芬向記者透露,全市47%的面積近日被劃定為重污染燃料禁燃區,此舉將有望緩解秋冬季節東莞常發的灰霾天氣。他解讀環境損害責任終身追究制時說,一旦出現了環境事故,將倒查事故責任,哪怕當時負責的領導已經在另外一個城市工作,也要負起相關的責任。去年七月提出的"河長制",今年終于落實執行。方燦芬表示,近期將出臺《東莞市主要河流"河長制"實施方案》以及相應河流的實施細則,以此來明確河流流域行政負責人對河流治污的責任,對水污染做到控制污染物的增量以及減少污染物的總量,不斷改善東莞的河流污染狀況。方燦芬透露,石馬河、水鄉統籌片區和茅洲河幾處重點河流或區域將率先試行"河長制",并擴大到其他河流。相關鎮街將根據河長制進行嚴格考核,"控增量、減總量",并在實施中對具體規定做進一步的調整。[詳細]
  • 重推"河長制"關鍵在于督促落實
  • 昆明市建立河流整治"河長制"
  • 浙江省全面實施"河長制"
  • 合肥巢湖"河長制"應實行目標責任考核
  • 市長當河長 河水常年黑臭該誰管?
  • 無錫"河長制"強化河道整治
  • 遼寧省41個考核斷面"河長制"
  • 一把手任河長南水北調水污染防治責任追究
  • 天津市"河長制"的探索
  • 青島市完不成治理任務將撤職或免職

曾經在太湖藍藻事件爆發后出現流行的"河長制",最近在長三角再度流行起來。 在溫州,市環保局已摸排出680條垃圾河、黑臭河,年內,這些河道的岸邊將陸續豎起"河長公示牌",其中包括河道名稱、長度、河長名字及監督電話等;在紹興,49條主要河道已實行分級負責制,社區為三級河長,街道(鄉鎮)為二級河長,區政府或開發區主要領導為一級河長;在嘉興,當地還在主流媒體上對河長和責任部門進行公示,16條市級河道和16條市本級河道,分別由市委辦、市府辦、市工商局、財政局等32個市委辦局"包干治水"。 從市長、縣長、局長,到而今的河長,引發熱議。有人認為,長三角各地由市、區"一號首長"領銜擔任河長,是一種身體力行、勇于擔責的行為,表達了與民合力治水的信心;也有。 …[詳細]

  昆明市在全國率先建立河流整治"河長制",這些河長都為滇池治理做了些什么? 18日、19日兩天,昆明市37位河長牽頭分別邀請省政府滇池水污染防治專家督導組成員(各治污督導長),率河長助理及相關部門,對所負責河道的水環境綜合整治工作進行大梳理、大巡查,查找存在問題,提出整改措施。 "只有河道清,滇池才能清。"河長們都說,當河長不是僅僅掛個名,而是要在任期內讓入滇河流達標。在大觀河,部分河段水面漂有油污,有人從河道內取水洗車。"職能部門要建立日常巡查和抽查制度,處罰不聽勸阻仍在河道內非法…[詳細]

 "河長制"在浙江并不陌生。早在2008年,湖州市長興縣率先在水口鄉和夾浦鎮試行"河長制"。隨后,嘉興、溫州、金華、紹興等多地也陸續推行。2012年,嘉興市委書記帶頭擔任河長,多次到河道水域巡查污染源,研究治理對策,并表示,不能把"河長制"變成"河長秀",當了河長,就要負起責任,就要了解問題,就要解決問題。曾有擔任河長的地方官員深有感觸地說:"'河長制 …[詳細]

1月5日下午,在巢湖代表團分組討論會議上,巢湖市代表團第一組的召集人開門見山:先從政府工作報告中挑選了關于巢湖的字眼:"環巢湖治理"、"巢湖水環境"、"合巢蕪城際鐵路"、"環巢湖生態示范區"……稱巢湖出現的頻率遠遠高于其他縣區,政府很重視巢湖,巢湖既感到壓力也有了無窮的動力。 …[詳細]

 家門口河水長年黑臭,該找誰管,該請誰下河游泳?如今在南京有了標準答案——河長。 日前,南京市政府公布了32條城市主要河流河長名單,南京市市長季建業親任外秦淮河河長,另外3位副市長也每人"領走"一條河。 "消除黑臭河流,保障水體水質",南京市政府在河長的任命書中開宗明義,治水實行河長責任制。根據規定,河長對相應河流的水生態、水環境、水景觀的持續改善負領導責任。河長的奮斗目標是使河流斷面水質有明顯改善,實現水清、流暢、岸綠、景美。 …[詳細]

《PTU》

"河長制"由江蘇省無錫市首創。這一機制是在太湖藍藻暴發后無錫市委、市政府自加壓力的舉措,所針對的是無錫市水污染嚴重、河道長時間沒有清淤整治、企業違法排污、農業面源污染嚴重等現象。2007年8月,無錫市下發《無錫市河(湖、庫、蕩、氿)斷面水質控制目標及考核辦法(試行)》,明確提出將河流水質的檢測結果"納入各市(縣)、區黨政主要負責人政績考核內容",這份文件的出臺被認為是無…[詳細]

《放逐》

2010年9月,遼寧省委、省政府決定對大、小凌河"劃區設局"理順體制,成立了凌河保護區管理局,解決了多龍治水、條塊分割、互相推諉的問題。 3年來,通過開展水質達標、退田還河、生態封育、河道采砂整治和疏浚、重點示范段建設等工作,凌河流域實現了"三年大見成效"的治理目標。下一步,遼寧省凌河保護區管理局將繼續全力推進生態帶、旅游帶、城鎮帶建設,努力打造凌河流域生態文明示范區。 …[詳細]

濟寧各縣市區內重點河段或出境河流分別由書記、縣市區長擔任"河長",全面負責轄區水污染防治工作。11日,記者從濟寧市南水北調治污工作會議上獲悉,截至7月底,作為南水北調重點的南四湖5處水質監測點位,全部達到規劃水質目標,為進一步加強水污染防治工作,今年濟寧市委、市政府決定全面實行黨政一把手"河長制"。 ...[詳細]

《奪命金》拍攝現場

從天津三岔河口到塘沽入?,蜿蜒流淌的海河見證了天津城的深厚底蘊。五月的海河水草瘋長,清潔工人馮福寬和他的隊友每天七點多就要出船打撈,平均每天8條打撈船往返于這個城市最大的動脈中。他們要保證市區內18公里長海河河道的水面清潔。 ...[詳細]

李滄14條重點河流,都有了 "河段長"。昨日,記者從環保李滄分局獲悉,李滄區在市區首個推出河長制,將轄區河流的干流及支流分成若干具體河段,設立"河段長",由所在街道辦事處主要負責人及負責河段治理、養護管理的政府部門主要負責人擔任,河長如果發現河道區域污水直排破壞河道生態環境,及時向環保部門通報,由環保部門依法采取治理措施。 …[詳細]

杜琪峰

河流污染治理要見成效并非是一朝一夕的事,往往需要十幾年甚至幾十年的時間,而一屆政府任期只有短短的5年時間。因此,"河長"會在長期的河流污染治理期間不斷更迭,有的地方黨政"一把手"走后,寫在紙上的污染治理職責便成了一紙空文。

不管是行政部門還是科研機構,都無法準確回答:如果維持河流健康狀態,其容納污染物的極限到底是多少?轄區內有限的河流水量,能夠承載多高的GDP增長,多大程度的農業化、工業化和城市化?一邊在治理河流,一邊[詳細]

一把手擔任"河長",為水環境治理提供了示范

讓河流流經轄區的一把手擔任"河長",18條重點河流全面實行"河長制"。安徽省合肥市要求 "河長"們負責本轄區重點流域水污染防治,一面開展沿河截污,一面開展清溝清渠,生態修復,美化城市河流、環湖環境。全市實行月通報、季調度、年考核制度。對未完成水質改善目標的,一票否決。
"河長制",即由各級黨政主要負責人擔任"河長",負責轄區內河流的污染治理。"河長制"是從河流水質改善領導督辦制、環保問責制所衍生出來的水污染治理制度,目的是為了保證河流在較長的時期內保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態環境。通過河長制,讓本來無人愿管、被肆意污染的河流,變成懸在"河長"們頭上的達摩克利斯之劍,在中國"水危機"嚴峻的當下,似乎是一個催生河清水綠的可行制度。
長期以來,對環境質量的指責或肯定,很大程度上是針對環保部門的。但在事實上,環保部門由于行政 [詳細]

治理污染河長比縣長有用嗎?
杜琪峰

聽過市長、縣長、局長、班長,可你聽過"河長"嗎?最近,浙江省溫州市為了創新河道管理模式,大力推行"河長制",并在每條垃圾河、黑臭河的河岸邊豎起"河長公示牌",明確河道責任人。這個月內,溫州市600多條黑臭河和垃圾河岸邊都要陸續設起"河長公示牌"。不落實"河長"的河段在本月底"兩河"督查考核中要扣分。

2設立河長的初衷值得肯定——最近,溫州市政府在全市范圍內開展整治垃圾河、黑臭河行動,并立下軍令狀:在年底之前整治到位!此前,網友"懸賞20萬元請環保局[詳細]

"河長制"整合"九龍治水"亂局

東江水質關系到包括珠三角、港澳地區在內將近5000萬人的飲水安全。為進一步加強惠州水環境保護工作,根據省環保廳《南粵水更清行動計劃(2013—2020)》、《關于進一步加強東江水質保護工作的意見》等文件精神,惠州市正式實行河段長責任制管理,以維護責任河流水環境生態健康為目標,嚴格控制入河污染總量,大力推進河流污染綜合治理,持續改善水體水質,最終達到并長期保持水質功能目標。

據了解,河長制是由各級政府主要領導擔任河段長,實行任期目標責任制,負責本轄區內河流的管理和保 [詳細]

    "軍令狀"需"硬約束"

  • 浙江省蘭溪市地處金華江的下游、錢塘江的中上游,是金華、衢州兩市大部分河水的交匯地,治水任務繁重。因蘭江支流滸溪的排污問題被曝光,最近,蘭溪市委書記吳國成向浙江省有關部門立下"軍令狀":由他來任這 [詳細]

    官員做"河長"出成效

  • 毋庸置疑,"河長制"的實施是治理水污染的新嘗試。如江蘇省對15條流入太湖的主要河流實行"雙河長制",擔任太湖主要河流的省級"河長",除了省長、常務副省長、副省長外,還有政府多個部門的主要負責人 [詳細]

    河長制為啥能見效?

  • "河長制"在江蘇、浙江和云南等地近年來得到了廣泛推行,對治理水污染起到了積極作用,一些污染嚴重的河流水質也逐漸得到改善。據報道,從去年5月下旬開始,江蘇省無錫市13條主要出入湖河道均未出現劣Ⅴ。 [詳細]

需要公眾監督"河長制"的出現并不是對官本位的鼎禮膜拜,而是在現有環保法律體系下,通過對行政責任的細化,把人治性、短期性的行…[詳細]
如何發揮作用 河長制,即由各級黨政主要負責人擔任河長,負責轄區內河流的污染治理。我國河長制最早誕生于江蘇省的太湖治理中,目…[詳細]
路漫漫
企業家河長制一批企業家河長近日在浙江省嘉興市秀洲區王江涇鎮產生,此鎮探索的河道認領制為企業參與治水開辟了道路。在企業家河長的積極參與下,一些河流的水源治理 …[詳細]
再多一份有責任水利部副部長矯勇昨天在國新辦發布會上介紹,中國用水總量的"天花板"是到2030年不能超過7000億立方米。矯勇還表示,江蘇、浙江等地試點的"河長…[詳細]
帶來啥希望?"河長"在中國有三類,第一類人是公眾,媒體稱之為民間河長;第二類是我國的各種河流保護部門的官員;第三類是黨政官員。黨政官…[詳細]
試試"河長制"流經珠海、中山兩地的前山河,被譽為兩地的母親河。此前,前山河曾遭受污染并經過政府的持續整治,部分截污工程、兩岸違建整治、景觀建設等都取得了一定成效 …[詳細]
還有問題
杜琪峰
將全國推廣 水利部副部長矯勇昨天在國新辦發布會上介紹,中國用水總量的"天花板"是到2030年不能超過7000億立方米。矯勇還表示,江蘇、浙江等地試點的"河長制" …[詳細]
需"法制"添后勁浙江省蘭溪市地處金華江的下游、錢塘江的中上游,是金華、衢州兩市大部分河水的交匯地,治水任務繁重。因蘭江支流滸溪的排污問題被曝光,最近,蘭溪市委書記吳…[詳細]
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