排水專業委員會2015年工作要點

2015年排水委將按照住建部、水協的工作部署和要求，圍繞海綿城市和污泥處置等重點工作，在水協領導下，利用協會平臺,通過宣貫《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》繼續貫徹落實《城鎮排水與污水處理條例》及相關技術指南、標準，宣傳、推廣典型城市、運營單位及企業的成功經驗，繼續配合政府建立完善標準規章，加強信息收集分析、提高服務質量，以班組建設作為抓手開展行業交流，在新形勢下務實、有效地開展行業協會工作。

一、配合主管部門，繼續推進制度、標準建設

（一）配合政府部門，編制規章制度和科普書籍

1．繼續修改完善規章和制度：2014年受住建部城建司委托，配合《城鎮排水與污水處理條例》頒布實施組織編制、修改行業規章制度, 重點組織承擔單位對《城鎮排水與污水處理規范化管理考核指標和評分辦法》《城鎮排水與污水處理設施維護運營單位技術負責人及關鍵崗位人員培訓考核管理辦法》《城鎮排水監測管理辦法》等制度初稿進行修改完善，組織專家修改完善，按合同要求年內完成征求意見稿。

2．配合部里進行行業調查和督察：針對城鎮排水條例、排水許可執行情況、污水處理廠污泥處理處置情況、污水費收費標準及征收使用情況等進行調查，并對調查結果進行分析、研究；按照部里的要求和部署，配合部里組織專家進行重大問題督查和執法檢查；完成2015年減排、防澇、認證等現場核查工作；為政府編制十三五規劃和排水重大專項課題提供必要的支持。

3．完成排水科普叢書：作為參編單位，在已完成初稿的基礎上配合中國環境學會和北京排水科普館完成《城鎮排水與污水處理知識問答》的編寫工作，這本書是受環保部和環境學會委托，是全國科普系列叢書36冊中的一冊，對提高排水行業知名度、宣傳普及排水法規和知識將起到積極的推動作用。

（二）編制行業標準， 提升行業運營管理水平

1．規范排水行業服務：積極申請并組織編制《城鎮排水與污水處理服務》國標，本標準將填補排水領域規范化服務沒有標準的空白，對行業發展具有重要意義，如果今年國標申請未被批準，爭取結合國家標委會“市政排水和污水處理公共服務標準化”試點工作，選擇一個企業先做成企業標準試行，為申請、編制國標打好基礎。

2．編制新增工種標準：《國家職業大典》頒布后，依據大典對新增（包括原有）各工種編制行業或國家標準，為編制培訓教材、提高職工技能水平提供依據和基礎保障，今年將重點擬訂下一屆職業技能競賽工種國標。

3．統一運行報表模板：全國幾千座污水處理廠，特別是縣鎮污水處理廠的運行報表規范化水平參差不齊,不利于規范運行管理和督察。今年排水委將組織專家，結合北京、江蘇、天津、福建等地報表框架和內容，編制全國排水與污水處理設施運行報表模板，按照不同的工藝和構筑物，以可拼接的模塊的形式編制運行報表模板，供各地排水與污水處理運營單位參考執行。

4．標準完善與宣貫：在完成《污水排入城鎮下水道水質標準》、《城鎮再生水廠運行、維護及安全技術規程》和《排水運行管理人員職業標準》報批的基礎上，待部里和國標委批準頒布后，與《海綿城市技術指南》和《城鎮供水與污水處理化驗室技術規范》等標準集中組織宣貫和培訓。

（三）擴展新的工作領域，適應協會的改革與發展

    為貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，適應國家下一步關于政府和行業協會改革的方向和精神，配合水協嘗試建立行業協會標準管理辦法和排水標準框架體系，逐步探索、學習排水設備產品準入等做法與途徑，為協會的改革與發展作技術儲備。

二、加強行業數據甄別與分析，提高調研報告和年鑒質量

（一）加強排水年鑒工作，提高數據分析質量：采納各地年鑒數據報送人員意見，對年鑒的格式、報送內容和主要指標解釋進行修改和補充，減輕各地報送人員工作量，召開年鑒布置和培訓會，爭取三季度完成2015年城鎮排水統計年鑒，對收集到的數據進行甄別和系統分析，減少數據錯誤，逐步使年鑒成為重要的行業數據來源。

（二）做好專題調研，為行業提供參考信息：一是組織中國水協排水專業委員會4個工作部做2015年專項調研報告，重點針對排水許可、海綿城市、運行成本及能耗、污水收費辦法實施情況等方面行業信息需求。初步確定具體調研題目是開展《污水處理費征收標準及使用管理辦法執行情況》調研、《污水處理廠能耗調研》、《全國城鎮排水許可及污水處理廠水質管理情況的調研》和《管網檢測及非開挖修復技術應用現狀(埋地塑料管材使用情況及存在問題）調研》。二是結合各地需求，針對污水管網破損監測和修復技術、重點城市排水管網數字化管理工作、污水處理廠遠程視頻監控工作、污水處理廠跨系統調度技術和方法等進行牽頭調研和研究。三是將2013年和2014年各工作部專項調研報告印制成冊，發給各地協助配合調研單位和主任、部長單位。

（三）整理行業信息，擴大服務范圍：完成2015年4冊《行業信息與動態》季報，及時提供行業信息，今年將重點搜集、整理全國二線城市的排水行業情況，將行業信息發送給協會骨干會員單位。

三、組織培訓交流，開展班組評比活動

（一）貫徹落實條例，組織排水許可培訓：按照城建司的部署和安排，排水委配合部里水辦將在一、二季度組織《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》2-3期培訓，地點初步確定在北京、無錫等地，主要培訓內容包括辦法的背景介紹、條款解讀、經驗交流和現場參觀等，通過培訓和示范，推動條例中重要的排水許可制度在全國范圍開展實施。

（二）精簡大型行業會議，發揮工作部和骨干會員作用：貫徹中央節儉辦會精神，排水委將精簡會議，控制會議規模和次數。計劃一季度在長沙組織召開排水委年度工作會，會議規�？刂圃�50人以內；三季度組織標準宣貫會，四季度組織完成排水委年會，會議規�？刂圃�400人左右；協助各工作部完成專業性會議；配合水協組織各地排水協會秘書長參加水協秘書長會暨年鑒會；配合水協四季度組織2015年水大會排水與污水處理論壇，配合水協組織水協成立三十周年慶�；顒印�學習蘇浙滬排水企業論壇經驗，逐步推動京津冀等一小時經濟圈區域行業交流，提高會議效率和質量，降低會議成本支出，擇機舉辦京津冀排水與污水處理運營單位高層論壇。

（三）抓創新班組建設，維護行業職工權益：爭取政府主管部門和相關協會的支持，開展班組技術創新和職工培訓取證等工作,同時配合水協做好下一屆職業技能競賽前期調研和籌備工作，做好排水職工權益保障制度和措施的制訂與落實。

四、做好日常工作，完成上級臨時交辦任務