積極推動貫標工作，促進供水水質達標

廣東省城鎮供水協會

供水安全直接關系到廣大人民群眾的健康，黨中央、國務院高度重視供水安全問題，多次作出重要指示，要求把保障人民群眾的飲水安全作為全面落實科學發展觀的重要任務抓實抓好。2006年12月29日國家發布了新的《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）（以下簡稱“新國標”），與原有標準相比，水質指標由35項增加至106項，其中常規指標于2007年7月1日實施，全部指標最遲于2012年7月1日實施�！靶聡鴺恕斌w現了黨和政府對人民群眾生命安全、身體健康的高度重視，是全面建設小康社會、和諧社會的需要，勢在必行。廣東雖然是國內第一經濟大省，但是，各地區經濟發展不平衡，所有城鎮供水企業供水水質全面達標，面臨的困難確實很多。但是辦法總比困難多，幾年來，廣東省城鎮供水協會不遺余力地開展推動“新國標”的貫徹落實工作，取得了一定的成效。

一、全省水質工作會議是貫標的“加油站”

自2007年始，我會每年都要召開全省水質工作會議，交流各地貫標的做法和經驗，把貫標工作逐步推向深入。全省各地城鎮供水企業對這項工作非常重視，每次會議都有企業分管領導、監測站負責人、水廠廠長和技術骨干等近300名代表參加。

2007年6月省水協召開的第一次水質工作會議，吹響了貫徹落實“新國標”的號角。會上，深圳水務集團和廣州市水司分別宣講了“新國標”及“新國標”對凈水工藝的要求，同時，還介紹了貫標的做法和設想，給各地供水企業指明了貫標的方向，使與會代表提高了對“新國標”的認識和貫標的信心。2011年12月召開的水質工作會議，省水協進一步要求各地供水企業增強貫標的緊迫感，迅速落實工藝整改工作；嚴格貫標，不斷提高水質檢測能力；規范水廠管理制度，加強精細化管理；加快建設備用水源，提高供水應急能力。會議以“提升工藝水平，推進水質穩定達標”為主題，除了大會經驗介紹外，還安排了“原水預處理和消毒”、“凈水工藝改造”、“水質檢測能力建設”、“二次供水水質管理”、“流域水質監測預警體系”等五個分會場進行交流。與會代表普遍認為交流議題很有針對性，而且十分務實，對落實貫徹“新國標”很有幫助。

各地城鎮供水企業積極貫徹落實全省水質工作會議精神，為了實現水質達標，結合企業的實際，扎扎實實地開展貫標工作。有些企業采用深度處理凈水工藝，確保供水水質達標。廣州臨海水務2010年投產首期20萬m³/d的黃閣水廠、惠州市水司2011年12月動工新建首期20萬m³/d的潼湖水廠，均采用常規處理+臭氧消毒+活性炭濾池深度處理凈水工藝。還有些企業采取有效措施加強水質監管。佛山水業集團于2011年12月實施新的水質監測管理體系，成立4個水質監測分部，組成集團水質監測中心—水質監測分部—水廠化驗室三級監測機構，加強水質監測管理；肇慶水質監測站、汕頭水質監測站、惠州市水司水質監測中心通過添置檢驗儀器、培訓人才，先后實現自檢“新國標”106項的檢測能力；佛岡縣水司于2011年初擴建化驗室、購置原子吸收分光光度計等檢測設備，檢測能力由22項增至42項。

至為難得的是村級的東莞石龍鎮西湖水廠，日供水量僅2萬立方米左右，供水面積僅3.8平方公里，但是該廠十分重視水質管理，設置管網在線水質監測點達36個，水質自檢能力達到46項，獲得了中國水協的表彰。

二、建立流域水質監測與預警體系，確保供水安全

2005年底松花江遭受苯污染、我省北江遭受鎘污染，嚴重威脅城鎮供水安全，給我們敲響警鐘。由于我省城鎮供水絕大多數是以江河、水庫等地表水為飲用水源，加強對原水的嚴密監控預警十分重要。我會決定組建流域水質監測預警體系，于2007年8月先后在北江、韓江、西江組建并啟動“流域水質監測預警體系”（東江在籌建中），由流域沿線的供水企業監測站或化驗中心對原水進行監測，在“廣東水協網”建立包括水質檢測數據、預警分析通報等內容的內部信息交流平臺，實現信息共享，每年召開流域主任單位或會員工作總結、經驗交流會議，流域預警體系逐步完善。僅北江流域預警體系，參與的供水企業21個，監測人員達208名，其中高級工程師15名，工程師55名，應急監測儀器36臺/套，自動遠傳在線監測儀器27臺/套，原水監測點83個，建立污染預警軟件2個，預警體系不斷完善。這幾年我省先后發現韓江上游銅污染、北江上游銻污染、西江上游鎘污染等原水異常，流域預警體系主任單位都及時與地方政府部門溝通，并迅速向流域會員單位發出預警，加密對原水監測，保證了正常供水。

廣東省水協為了保障安全供水而建立起北江、韓江、西江三大流域水質監測與預警體系這一做法，得到中國水協李振東會長和廣東省住房和城鄉建設廳的充分肯定。

三、形式多樣地推動貫標工作

（1）建立行業專家庫，為會員單位排憂解難。鑒于江河飲用水源污染突發事件的經驗教訓，我會決定建立行業專家庫，發揮專家的專業特長為會員排憂解難。在發動部分會員單位推薦的基礎上，經廣東省水協理事會審議，2010年10月確定了給排水、電氣、機械、水質檢驗、土建、自動化等12個專業共335名中、高級職稱專家的專家庫，并制定了專家庫暫行管理辦法。2011年7月韶關武江發生銻污染，我們組織了有關專家派駐現場援助，經過反復試驗，在較短時間探索出高效的除銻技術方案，在韶關的水廠生產中應用，處理效果明顯，保證了出廠水水質全部達標，同時確保了流域的水質安全，受到了廣東省住建廳的通報表彰。

（2）組織專家、顧問為邊遠地區水廠貫標獻計獻策。近幾年，針對邊遠地區供水企業技術力量薄弱、工藝落后、設備陳舊、管理不到位等狀況，我會每年都組織專家、省水協顧問（多年從事供水工作的退休老領導、高級工程師）分赴粵北、粵東、粵西邊遠的供水企業，指導其解決凈水工藝、生產管理等方面的疑難問題，深受會員單位的歡迎。

（3）舉辦水質檢驗人員培訓班。從2007年起，5年來我會先后舉辦了五期水質檢驗人員培訓班，為全省各地供水企業共計培訓化驗員563名。通過一周的脫產理論學習和實際操作，廣大學員深感對自己專業技術的提高幫助很大。

（4）積極推動政府出臺“水質委托檢驗收費標準”。目前我省城鎮供水行業內具備“新國標”106項指標檢測能力和資質的有廣州、深圳、佛山、珠海4個國家級水質監測站，東莞、中山、肇慶、南海、順德等5個省級水質監測站，以及廣州市穗泉水質檢測有限公司（番禺水務）。如何實現資源共享，充分發揮上述10家檢測單位的技術、資源優勢，接受其他供水企業的水質委托檢驗，制定全省統一的、合理的“水質委托檢驗收費標準”十分必要。我會在2010年初組織廣州、深圳等國家監測站站長座談研究，依據106項指標使用檢測儀器、檢驗方法、工作量等，初擬出“水質委托檢驗收費標準”（建議價）報送省住建廳。2011年11月上旬，我會邀請省物價局、省住建廳有關負責人實地考察了珠海、南海、番禺3家水質檢測機構，并召開座談會收集意見。經過多次的溝通交流，“水質委托檢驗收費”問題得到省住建廳、省物價局的理解和支持，表示盡快批復下來。如果全省性的“水質委托檢驗收費標準”出了臺，將對我省推動貫徹“新國標”工作起到很大的促進作用。

四、積極發動、嚴格把關，做好水質達標水廠推薦工作

為全面貫徹實施“新國標”，經住建部同意，中國城鎮供水排水協會從2010年7月起，先后開展了4次水質達標水廠推薦工作（第4次推薦工作正在進行中）。

每次接到中國水協關于開展水質達標水廠推薦工作的通知后，我會立即通知所有城鎮供水企業會員單位，按照中國水協的水質達標水廠條件，認真抓好水質管理，進一步改造和完善凈水工藝，按時間要求把申報材料報送廣東省水協秘書處。我們還利用協會各種專題會議、片區交流會議的機會，發動會員單位積極參與達標活動，創造條件做好申報工作。

我們對會員單位報送的申報材料，都逐一認真審閱，發現一些供水企業檢驗分析報表缺項的往往是“兩蟲”的檢測，而且都是委托其他檢測單位檢驗的，我們都要求其及時補做，個別單位水質檢測報告缺項而且沒有辦法補做的，我們堅決不上報，先后有5座申報水廠就是這樣被我們涮下來的。

在中國水協已通報的3批484座達標水廠中，有我省的114座水廠。雖然我省還有符合條件的水廠沒有及時申報，但是我們仍感到，作為全國第一經濟大省的廣東，我們還有很多工作要做�！靶聡鴺恕币�求今年7月1日全面實施，對于邊遠欠發達地區的縣鎮供水企業，任務相當艱巨。

為了人民群眾的身體健康，為了社會的經濟繁榮、和諧發展，我們將繼續努力，扎扎實實地開展工作，促進各地城鎮供水全面貫徹落實“新國標”。