發揮人大代表政協委員作用

促進供水事業和諧發展

河南省城鎮供水協會

按照“發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力”的要求。河南省城鎮供水協會結合供水行業的特點，積極主動地當好政府主管部門的參謀、助手，切實代表和維護協會會員的合法權益，探索性的開展了一些符合自身行業特點的協會工作，特別是在充分發揮供水行業的省人大代表、政協委員作用，反映供水行業熱點難點問題方面，做了大量的工作，收到了明顯的效果，得到了廣大會員單位的肯定。

由于政府對人大、政協會議代表提出的意見非常重視，督辦十分嚴格，有關責任部門都很重視代表意見的落實工作。而每個意見的落實，必須經提案代表認可后方能結案，所以，利用本行業省人大代表、政協委員反映行業訴求，是促進行業和諧發展的一個有效途徑。開展此項工作的具體步驟是：首先召開總經理論壇提出影響制約行業發展的熱點難點問題；然后根據總經理論壇提出的問題，協會開展行業調查，掌握第一手數據；在省人大、政協會議召開前向會員單位進一步征集意見，并組織召開供水行業省人大代表、政協委員及部分會員單位負責人座談會，研究提出相應的議題；最后由人大代表和政協委員在會議上提出人大建議或議案以及政協提案，會后協會督促協調落實工作。

一、組織召開供水企業總經理論壇

供水企業總經理論壇，是河南水協探索開展的一項具有本省行業特色的重要活動。總經理是本企業的決策者，提出的關于行業發展和存在的問題，最具代表性。根據會員單位的反映和要求，河南水協每年組織召開一次總經理論壇，對外研究政策，提出本省供水行業發展及反映行業困難的意見和建議；對內加強交流，推行好的管理經驗和辦法。

自2007年開始，河南水協已連續組織召開兩屆總經理論壇。總經理論壇討論的內容，是提出人大政協會議意見的基礎。同時，在協會組織的各種會議和活動中，要求主辦單位都要搜集需要協會協調反應的問題。

二、開展行業調查

協會把總經理論壇討論研究的問題進行匯總，結合其它形式搜集的意見和建議，開展行業調查。調查的目的，一是了解提出的問題是否是共性問題，二是對具體數字進行分析。同時對普遍存在、反映比較強烈的問題，寫出專題報告，報送有關部門。如2008年，針對會員單位不斷反映公共供水企業經營日趨困難等問題，協會通過調查，以詳實的數據和切合實際的分析，向省政府呈報了調研報告《關于解決我省城市公共供水企業經營日趨困難的報告》，主管副省長批示省發改委、建設廳研究解決，省政府督辦。

三、組織召開座談會

在每年河南省人大、政協會議召開前，協會邀請全省供水行業的省人大代表、政協委員及供水企業有關領導，召開行業發展意見和建議座談會。在座談會召開之前，廣泛征求會員單位意見，將征集的意見歸納梳理后，提交會議討論。與會代表就全省供水行業亟待解決的問題進行深入細致的討論，達成共識，確定提出的內容。協會根據座談會提出的議題，結合行業調查情況，起草人大建議或議案、政協提案內容，提供相應的人大代表和政協委員。

四、提出省人大議案、建議和政協提案

目前，河南省供水行業共有省人大代表3名、省政協委員1名。在2007年河南省十一屆人大一次會議期間，出席大會的人大代表提出了6條建議或議案。在2008年河南省十一屆人大二次會議和河南省十屆政協二次會議期間，出席大會的代表和委員共提出了13條建議、議案和提案。內容包括行業立法、政府投入、水價及行業管理等供水行業亟待解決的熱點、難點問題。

五、參與后期協調工作

意見提出后，協會積極與會議代表和有關部門溝通，提出解決問題的意見和建議，并根據回復情況積極協調，促使各項議案建議的落實和解決。