2007年山東省城市污水處理工作意見

    國家南水北調東線一期工程原定2007年建成通水，目前已改為2007年東線主體工程全面開工，但2007年仍將是山東省南水北調沿線城市污水和垃圾處理工程建設最關鍵也是任務最重的一年。按照省政府和國家簽訂的目標責任書，2007年山東省城市污水處理工作的主要目標和任務是：南水北調沿線所有污水處理廠都要在今年6月底前建成。沿線所有再生水利用工程、污水管網工程、除磷脫氮工程、污泥廠外處置工程、垃圾處理工程都要盡快開工，2007年底前建成。全省所有已建成的污水處理廠都具備相對比較完善的配套管網，設區城市污水集中處理率達到70%，縣城和縣級市達到40%。全省設區城市污水處理費今年上半年要提高到1元/噸的保本微利水平。

（一）進一步做好調度、督察、約談和考核工作。山東省建設廳、監察廳繼續對全省城市污水處理工作實行月調度和通報制度，重點督察南水北調沿線仍未開工的附屬工程和管網建設，對個別進展緩慢的項目進行約談。計劃在2007年6月份和年底對各地污水處理工作目標任務完成情況進行半年度和年度檢查考核。對2006年度考核情況，由山東省建設廳、監察廳向全省通報。對下一步考核沒有按期完成任務的，在全省通報批評，存在較大問題的，提請省政府按規定追究責任單位和責任人的責任。

（二）多渠道籌集污水處理工程建設資金。根據國務院南水北調建委會會議紀要（國閱[2006]13號）“對淮河流域水污染防治規劃中的江蘇、山東兩省南水北調治污項目，中央不再安排投資，由兩省從包干的基金中解決”的規定，2007年山東省沿線污水處理及相關設施35億元投資，建議從以下渠道籌集：一是爭取銀行貸款20億元。2006年申請國家開發銀行10億元貸款，目前仍在進行論證和審查，爭取盡快發放到項目單位，另外建議山東省政府2007年再安排10億元開行貸款用于沿線污水和垃圾處理工程建設。二是督促沿線各地積極落實地方配套資金5億元。要求各地寧可壓縮其他項目建設，也要保證城市污水處理廠建設資金需要。三是推進以BOT、TOT、合資、合作或股份制方式建設、經營污水處理廠，預計能夠解決5億元。除上述資金外，尚存在缺口5億元，建議從擬建立的山東省調水工程基金或省級財政中安排解決。

（三）盡快將城市污水處理費提高到保本微利水平。督促11個設區城市在今年上半年將污水處理費提高到1元/立方米的保本微利水平。督促各地要進一步加大污水處理費的征收力度，特別是要進一步督促各地關停城區自備水井，加大自備水污水處理費的征收力度，建議在充分調研的基礎上，以省政府名義制定出臺《城市自備水污水處理費征收使用管理辦法》。

（四）做好城市污水管網和再生水利用工作。要求在建的污水處理廠，污水管網要和廠區同步建成，同時投入使用；已建成的污水處理廠存在管網不配套的，要加快污水管網建設，盡快提高城市污水集中處理率。南水北調沿線已建成的污水處理廠，要盡快落實再生水用戶，抓緊開工建設再生水利用工程。