增強供水企業責任意識

促進社會健康和諧發展

-----沈陽市自來水總公司開展企業公民社會責任教育的情況匯報

沈陽市自來水總公司目前共有凈水廠9座，其中8座為處理地下水水廠，共有取水源34處，取水井436眼。有1座處理大伙房水庫40萬立方米地表水為主的凈水廠。日供水能力為155萬立方米，平均日供水為130萬立方米�，F有輸配水管網2650公里，在裝水表116.3萬塊，供水面積210平方公里，供水人口387.8萬，供水普及率100%�，F有供水二次加壓泵站2064座，居民生活用水普遍采用二次加壓，全市基本實現全天24小時供水，是全國大中城市唯一由供水企業全部接管二次加壓供水設施的城市。企業總資產38.3億元，凈資產18億元，沈陽市自來水總公司是集供水生產、經營服務和工程勘察、設計、施工為一體的綜合性大型國有城市供水企業。

總公司按行政隸屬關系分為4大部分，即總公司機關、供水系統、營業系統和輔助系統。

總公司機關設15個行政部門和7個黨群部門。

供水系統包括9座水廠。1個水廠（八水廠）處理大伙房水庫向市內供水的地表水，8個水廠（1、2、3、4、5、6、7、9水廠）處理地下水。

營業系統包括按行政區域劃分的9個營業處，主要承擔對全市用水戶的查表、收費、二次加壓泵站、管網維護與維修及用戶發展等經營管理工作，總公司對9個營業處實行二級法人特許經營合同制。

輔助系統包括為供水生產服務的各企業。

一、沈陽市自來水總公司對企業公民和企業社會責任理念的認識

1、企業公民運動已經成為一種必然趨勢和國際潮流

企業公民是當今企業發展的最新理念，企業公民運動已經成為一種必然趨勢和國際潮流。從全球范圍來看，企業公民運動由來已久，它最早源于經濟發達國家企業的社會責任意識。經濟發展的全球化和可持續化，對企業的社會責任和功能提出了全新的要求，成功的企業不僅是一個健康運行的經濟實體，而且也是國家和社會的脊梁，應該是集群化的公民，是構成國家經濟和社會基礎的企業公民。隨著經濟的發展，特別是區域經濟一體化和全球化的推進，各國企業都面臨一個同樣的問題：在發展經濟追求利潤的過程中，如何實現經濟發展和社會發展的共贏？堅定企業公民理念，做優秀企業公民，履行企業公民的社會責任，就能實現經濟發展和社會發展的共贏。

2、企業承擔社會責任是社會和企業發展的必然

企業社會責任，是指企業對所有者、員工、消費者、政府、公共利益、環境等利益相關者及自然環境承擔責任，以實現企業與經濟社會可持續發展的協調統一。

企業承擔社會責任，是社會發展到一定歷史階段的必然產物�，F代市場經濟的重要特征是讓“市場之手”和“國家之手”同時對經濟生活進行調節。從推崇高度自由放任的市場經濟發展到注重國家宏觀調控，客觀上要求企業放棄一元化的利潤最大化目標，積極承擔社會責任，實現企業經濟利益與社會整體利益的協調統一，從單純強調企業利益目標到社會整體目標的轉變。

3、承擔社會責任是城市供水企業的重要使命

國有企業，特別是國有城市供水企業承擔社會責任，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然選擇。十一五規劃目標，堅持以人為本，不僅重視物質財富的增長，而且要注重人文和社會指標。對國有企業的要求，除了實現國有資產保值增值，還提出了積極履行社會責任的新要求。黨中央高度重視落實科學發展觀，堅持加快改革開放和自主創新，堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。面對新的形勢，企業的社會責任已經不僅是企業存在的使命，而且是企業必然面對的現實，它不僅是一種道德和良知的呼喚，而且是逐步成為剛性的制度約束，它不僅是一種理念、文化，更是企業必須面對的社會實踐。

二、沈陽市自來水總公司的企業社會責任觀

我們的社會責任價值觀是在提高經濟效益的同時，不忘社會責任，把提高社會效益放在與提高經濟效益同等重要的位置上。

我們的社會責任內涵是“供水勝于救火，責任重于泰山”。我們認真實踐“三個代表”，從維護人民群眾根本利益出發，堅持以人為本，提出了“供水勝于救火，責任重于泰山”的服務理念，這一服務理念充分展示了我們的社會責任的內涵。把城市供水比作救火，勝于救火，充分彰顯了對供水服務工作的高度重視，以及做好工作的使命感和責任感。把人民群眾最關心、最直接、最現實的吃水問題作為自己的神圣天職和不可推卸的社會責任，視這種社會責任重于泰山。

我們的社會責任目標是努力為每一個用戶提供優質供水服務，讓每一個用戶滿意，把做好供水服務工作作為自己的天職，把確保城市供水大局穩定作為第一要務，把維護人民群眾的利益作為檢驗工作成效的根本標準，履行社會責任，對黨和政府負責，讓黨和政府滿意；對人民負責，讓人民滿意；對職工負責，讓職工滿意。

三、沈陽市自來水總公司企業公民建設及企業社會責任實踐活動

1.沈陽供水企業把做優秀企業公民做為企業發展戰略的一項重要內容。經中國企業公民委員會批準，總公司成為中國企業公民委員會第一屆常務理事單位，2006年8月發布了《2005年度企業公民社會責任報告》，在國內引起巨大反響，被中國企業公民委員會認定為中國國有企業第一部企業公民社會責任報告，開創了國有企業和城市供水企業的先河。在第二屆中國優秀企業公民評選中，沈陽供水企業在600余家參評企業中當選優秀企業公民，躋身于英特爾（中國）有限公司、大連萬達集團、摩托羅拉（中國）有限公司等30家知名企業行列。張國祥總經理榮獲“中國最具社會責任企業家”稱號，并代表本年度的10佳“中國最具社會責任企業家”在中央電視臺和中國企業公民委員會主辦的“中國優秀企業公民表彰大會暨財富新觀念高峰論壇”上演講，提出在全國企業中開展企業社會責任運動的倡議。沈陽供水企業的企業公民建設及企業公民實踐活動受到全國人大副委員長蔣正華等國家領導人和中國企業公民委員會的充分肯定并予以高度評價。2007年1月，總公司被中國企業公民委員會授予“中國企業公民示范基地”牌匾及證書，該基地在全國只有兩家。

2.大力倡導企業公民理念，不斷增強企業公民意識，全面推進企業社會責任實踐活動。幾年來，總公司各單位通過各種形式組織職工認真學習企業公民理論，不斷增強企業公民意識，堅定企業公民理念，加深企業公民建設對企業發展重要性和必要性的認識，全面理解和掌握沈陽供水企業的社會責任價值觀和社會責任目標，促使企業每一個領導者和普通職工自覺承擔社會責任。讓人民滿意，讓政府滿意，讓職工滿意，是沈陽供水履行社會責任的出發點和歸結點。為實現這一社會責任目標，沈陽供水全面推進企業社會責任實踐活動，堅持以經濟效益為中心，深化改革，強化管理，優化服務，全年經濟運行質量穩中有升，取得了良好的經濟效益和社會效益，扣除政策性增支因素，2006年盈利629萬元，實現了國有資產保值增值。完成供水總量41850萬立方米，日均制水量132.2萬立方米，市街水壓合格率79.89%；水費收入完成44127.3萬元，同比增收2060.5萬元，同比增長4.9%；實現用戶發展工程產值1億多元；完成固定資產投資8177萬元，各項成本指標達到全國同等城市先進水平。

3.不斷加強企業公民組織和制度建設，確保企業公民建設持久深入進行。總公司及各基層單位都建立健全了企業公民組織�？偣�司成立企業公民委員會和企業公民工作部，各基層單位建立了企業公民聯絡站，從組織建設上保證企業公民實踐活動扎實有效開展。企業公民委員會實行會員制，定期召開會員代表大會，會員依照企業公民章程履行其職責。開展了多種形式的企業公民活動，設立了企業公民論壇，從總經理到普通工人參加企業公民社會責任大討論。各基層單位高度重視企業公民建設工作，為保證企業公民建設和企業公民社會責任實踐活動的健康發展，總公司對各基層單位的企業公民建設情況及企業公民社會責任實踐活動納入年度考核體系。

四、倡導社會責任運動，爭做優秀企業公民，全面提高企業履行社會責任的能力

沈陽供水企業面臨其它全國供水行業從未有過的困難，這些困難主要是：財政連續十年沒有補貼；連續八年未調水價，而且水價水平在全國同類城市中最低，接收全市2064處二次加壓泵站同時接收了2000名國有大中企業供水職工和破產、倒閉企業職工，同時由于運行費用不足，每年僅二次加壓就給公司帶來增虧2000萬元；電價等原材料的連續上調，使公司政策性虧損逐年增加，沈陽公用發展和兩個BOT水廠的重組回購也給公司增加了巨大的債務負擔；僅2005年公司就為政府墊付大伙房水資源費2000萬元，同時，公司還背負著3000多名企業退休、內退職工。正是在這樣極端困難的形勢下，總公司堅持符合企業實際的企業生產經營戰略，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟效益為中心，以深化改革、強化管理、優化服務為重點，全力推進企業管理進步和科技進步，全面提高企業的經濟效益和社會效益，實現沈陽城市供水可持續發展。

第一，總公司采取多項有效措施，增水挖潛，恢復優質水源生產能力，使沈陽市具有20萬立方米/日的供水調節能力，確保了世園會的供水服務及世園會期間全市供水大局穩定。為適應沈陽經濟振興的要求，提出了“重點項目到哪，水就送到哪”的口號。自籌資金1700萬元，投入沈陽化學工業區、長白新區、道義開發區、沈北新區的供水配套工程建設，完成沈陽地鐵各站口供水管路移位工程。

第二，引進市場化運作方式，通過有效融資、招標等渠道，保證了五項重點工程的資金需要，五項重點工程取得實質性進展。完成46眼井的更新改造；完成101.3公里的管網改造；水表改造200991塊，完成中山泵房1號，尹家二泵4號更換匹配揚程節能機組節能降耗工程，日節電1000千瓦時。

第三，重組沈陽水務發展公司，將棋盤山開發區、道義開發區、化學工業區、長白新區等建設項目并入水務公司，成為東北地區具有較強競爭力的水務公司。組建大伙房水庫輸水工程建設有限公司，全力以赴確保造福沈陽人民的東水西調工程如期完成。

第四，堅持“向執行力要效益”，在全系統開展以推行精細化管理、實施細節革命為主要內容的企業管理升A級活動。沈陽供水把企業管理升級活動作為一項提高企業管理水平，提高履行社會責任能力的重要工作，在全系統各單位全面展開。截止到2006年10月26日，為時一年兩個月的企業管理升（A）級活動圓滿結束。連同2002年開展的企業管理達標活動，歷時近5年，沈陽供水開全國供水企業先河，掀起一場企業管理風暴。沈陽城市供水史上推進企業管理進步的這次成功實踐，使沈陽供水企業管理一步步由粗放化管理走向精細化，瞄準國內外供水企業同行企業管理先進水準，大步向企業管理的現代化邁進。

第五，進一步轉換經營機制，深化市場化改革，對31個經銷公司進行承包經營，充分調動經營者和勞動者積極性，解決企業生產力的市場化方向轉變。

為進一步鞏固和提高營業查收經營承包的成果，鼓勵和鞭策各營業處和經銷公司奮勇爭先，比學趕超，力保全年水費同比增收2000萬元的總體目標，2006年，在營銷系統開展爭當營業查收“第一集團軍”活動。通過廣泛開展爭當營業查收“第一集團軍”活動，各營業處克服重重困難，100%完成營業查收任務，水費征收同比增收2060.5萬元，實現歷史性突破。

第六，堅持“主動服務、延伸服務、超前服務”，實行以二次加壓泵站為供水服務平臺的區域化管理，在前幾年優質服務成果的基礎上，把提高供水服務質量和檔次鎖定在和諧社會建設重心的社區，在全國供水企業中創造性地提出以“六無”（管網無漏失、水表無超期、水費無漏收、水質無污染、用戶無投訴、用電無高耗）為內容的創建優質服務示范社區活動，讓用戶得到最便捷、最實惠的供水服務，力爭用3年時間把全市的742個社區建成優質服務示范社區。

第七，認真宣傳貫徹《沈陽市城市供水用水管理條例》，在全社會形成貫徹《條例》的良好氛圍，實現供水企業依法經營、依法供水，用戶依法用水，依法維護用水權益。2006年9月1日，《沈陽市城市供水用水管理條例》正式頒布實施。沈陽供水把宣傳《條例》，貫徹《條例》作為本年度的一件大事，組織廣大職工和用戶學習《條例》，宣傳《條例》，以《條例》頒布為契機，在全市掀起依法供水，依法管水，依法用水的熱潮，使沈陽的城市供水走上法治化管理的軌道。

第八，實現員工與企業共同發展，增強員工的安全感、幸福感和認同感。目前在冊職工7009人，年人均工資19604元，平均工作時間28年，招收錄用新職工85人。職工每人漲3級工資，人均月增資150元，包括離退休職工、離崗退養職工在內的全體職工“三險一金”歷史欠賬基本償還，并沒有發生新的拖欠。2006年，開展各類技術業務培訓3548人次，全年對135名困難職工實施救助，共支出扶困資金18.8萬元，發放職工生活困難補助14.2萬元。

建立職工維權中心，解決職工上訪問題，對總公司為職工辦十件實事進展情況進行跟蹤調查。構建主體幫扶體系，實現解困幫扶工作經常化、制度化。完善職工福利設施，解決職工后顧之憂，2006年開展互助互濟活動32次，為困難職工捐款3.7萬元。全方位維護女職工合法權益，投資68220元為2593名女職工辦理安康保險。開展金秋助學活動，為54名困難職工子女發放助學金3.97萬元，接待來信來訪367人次。全年實現集體合同簽定率100%，履行率100%。

第九，企業文化建設卓有成效。沈陽供水幾年來加大企業文化建設力度，努力建設面向全市、全社會，面向廣大職工和用戶全方位的現代企業文化，使具有時代精神和沈陽供水特色的企業文化為建立市場的、現代的、競爭的、先進的、開放的新型城市供水企業提供精神動力和智力支撐，真正成為企業之魂，用企業文化凝聚激發廣大職工的積極性和創造力，激勵鼓舞每個職工為實現企業全面振興努力工作。

呂尚斌同志先進事跡，是幾代沈陽供水人優良傳統的結晶，是沈陽供水企業文化的積淀，是沈陽供水的驕傲。2006年，沈陽供水在全系統廣泛開展向呂尚斌同志學習活動。召開了“向呂尚斌同志學習”動員大會和專題座談會，組織了呂尚斌事跡報告團，3000多人聽取了報告團的報告。出版學習呂尚斌�？�4期，編寫呂尚斌的故事30個，制作學習呂尚斌同志宣傳畫廊，在全系統營造了“學有方向，趕有目標”的良好氛圍。在內部宣傳學習的同時，全國各大新聞媒體相繼對呂尚斌先進事跡進行了跟蹤報道。2006年11月初，長春電影制片廠與總公司簽訂協議，共同拍攝故事影片《呂尚斌》，幾代沈陽供水人的杰出代表呂尚斌的形象搬上銀幕，走向全國，呂尚斌的光輝藝術形象成為新時期中國產業工人的象征。

沈陽供水把組建企業文體協會列為企業文化建設的一個重要內容，先后組建了職工登山協會、職工自行車協會、職工攝影協會、書畫協會等18個文體協會。各類職工文體協會做到了寓教于樂，受到廣大職工的歡迎，大家紛紛加入自己喜好的協會，有的職工參加了幾個協會。各協會定期舉辦豐富多彩的文化體育活動，豐富了職工的業余文化生活，陶冶了情操。

五、職工視社會責任重于泰山

沈陽供水廣大職工視社會責任為己任，在各自的崗位上認真履行社會責任，確保安全供水。2006年4月24日，距中國沈陽世界園藝博覽會開幕還有5天，園林綠化處接到為世園會配水廠綠化的緊急任務。生產科長孫文英帶領施工人員冒雨趕赴現場，連續施工兩晝夜，栽植樹木4000多株，鋪設草坪2700多平方米。世園會開幕前夕，砂山水源供電線路10號電桿被肇事車撞斷，四水廠工段長佟福林立即帶領維修工人晝夜搶修及時恢復供電，確保了世園會期間的正常供水用電。八水廠機修班長郭云華在李巴彥水源4號機組更換閘閥和搶修蝶閥工程施工中，頂水作業3小時，保證了機組正常運行。三水廠維修隊工人何國慶在南塔水源管道改造施工中，采取有效措施，確保了800多米加氯管道在施工中，沒有停止加氯，確保了水質安全。和平營業處調度長王曉坤全年義務獻工100多天，96個雙休日從未休過，10個法定假日堅守在崗位上。李官變電所所長吳振東帶領全所職工堅持安全生產，積極改造老舊設備，到2006年11月9日，實現安全運行一萬天。七水廠維修工段長吳海江在供電線路搶修施工中，在電桿上連續作業6小時。二水廠維修工段長聞彥博為讓水源多出水，出好水，刻苦攻關，對北陵水源調速機組進行技術改造，使機組恢發青春，全年節電170萬度。沈河營業處優服辦主任李偉情系百姓，及時解決無水小區居民吃水難，受到用戶一致好評。四水廠蘇西工段長高崇德及時巡查邊遠部位的供水設施，及時解決了蘇西4號小井周邊被占問題，確保了水源井的安全運行。研發中心氯站站長蔣立杰，安全生產不放松，實現八年安全生產無事故，為確保水質安全及時供應液氯。

2007年3月4日至3月5日，沈陽市遭遇百年未遇的特大暴風雪，給沈陽市公路、鐵路、航空、電力等部門帶來嚴重影響的同時，城市供水系統也經受了一次嚴峻的考驗。

在這次特大暴風雪中，我公司有10處水源受供電影響發生20次的中斷供水事件；有147處泵站受供電影響發生了210次的中斷供水事件。在抗雪災保供水過程中，廣大干部職工秉承“供水勝于救火，責任重于泰山”服務理念，發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，譜寫了戰勝自然災害的新篇章。

在這次強暴風雪中，四水廠蘇西、競賽、砂山水源均出現斷電停機現象，堅守崗位兩天兩夜的姜冶廠長親自帶隊，兵分幾路，連續十幾個小時徒步排除故障。六水廠依牛堡井群先后兩次出現中斷供水現象，同樣堅守崗位兩天兩夜的呂廷洋廠長在率隊排除第一次故障返回水廠的途中被困在一村落中，當晚21時第二次斷電故障發生時，呂廷洋廠長又率領搶修隊徒步奔赴故障現場，又連續奮戰十幾個小時，直至第二天上午10時恢復供水。八水廠供水泵房在兩個半小時的時間里，由于停電先后出現了5次中斷供水現象，堅守一線兩天兩夜的遲英華廠長率搶修隊伍，嚴格執行領導指示和調度指令，嚴格按照操作程序，沒有發生水錘事故，確保了全市供水大局的穩定。為了彌補四水廠受影響的水量，一水廠倪思源廠長、張一國副廠長帶領運行人員，冒雪徒步十幾個小時，增開備用生產井28眼。五水廠尹家一水源于3月4日19時30分突然斷電停水，20時30分恢復供電后，五水廠組織運行人員艱難地趕往井位，連續奮戰一夜，確保了水源及時恢復正常供水。

在恢復147處泵站供水過程中，各區營業處組織運行人員、搶修人員，克服風雪造成的交通不便等困難，竭盡全力，在最短時間內排除故障，恢復供水。和平營業處經理趙躍進，連續兩天兩夜堅守在工作崗位，在二十余處泵站同時出現電業故障停運的情況下，組織人力搶修，及時恢復供水，并向總公司報捷。皇姑營業處經理王毅始終堅守在抗擊暴風雪的工作崗位上，及時組織人員對皇姑區金山小區泵站因電源反復停送造成的水泵故障進行搶修，當運送水泵設備的兩輛汽車先后滯留在風雪路上無法通行時，搶修人員抬著水泵電纜等設備設施，在風雪中行進了幾個小時趕到泵站排除故障，終于恢復了供水。于洪營業處在自己管轄的泵站全部恢復供水并向總公司報捷后，由物業公司負責維護的供電線路出現故障造成路橋泵站不能供水。在接到求援信息后，于洪營業處迅速派出搶修人員排除故障并恢復供電供水，為此居民特到總公司送來錦旗和表揚信，贊揚于洪營業處“戰風斗雪保供水，為民解憂真公仆”的奉獻精神。

供水部程遠俊部長、用戶服務中心王常明主任帶領員工，從3月3日晚即進入了應急狀態，連續兩天兩夜承擔著應急指揮中心的具體工作，迅速組織落實總公司領導的指示精神，協調各水廠、營業處及時排除各種故障，恢復水源及小區加壓泵站的正常供水，確保了全市供水大局的穩定。

在廣大干部、職工的共同努力下, 我市市街管網運行正常，沒有發生爆管等問題，供水壓力比較穩定，基本滿足了城市用水需求，取得了抗擊特大暴風雪的重大勝利。

六、今后愿景

為完成我們肩負的重大使命和社會責任，我們要不斷增強企業公民意識，堅持企業公民理念。從每一個領導者到每一個供水職工，要高度重視和自覺承擔企業的社會責任，做具有社會責任感的中國企業公民，做中國供水企業最優秀的企業公民。

2007年，要在總結上一年度各項社會責任目標落實情況基礎上，進一步增強履行社會責任的使命感和責任感，增強履行社會責任的能力，全面履行城市供水企業的社會責任。

2007年，全力推進供水企業改革，加快建立現代企業制度，徹底解決人浮于事和效率不高的問題，打好國企改革攻堅戰。

2007年，著力推進管理創新和科技創新，提高企業經濟效益，確保完成2000萬元，力爭達到3000萬元的增收節支目標。

2007年，集中人力、物力、財力，以開展創建優質服務示范社區活動為突破口，提高服務質量，堵塞管理漏洞，產銷差率爭取降到30%以下。

2007年，堅持增水挖潛，確保具有20萬立方米/日的調節量，保障沈陽“四大空間”發展的用水需求；加大五項重點工程改造力度，確保企業經濟轉入科學發展的軌道。

2007年，堅持以人為本，構建和諧企業，逐步提高職工工資收入，杜絕拖欠職工“三險一金”，開展豐富多彩的企業文化活動，增強職工的安全感、幸福感和認同感，讓全體職工共享企業改革與發展的成果。

我們將更加主動自覺地承擔和履行社會責任，深入持久地開展爭做優秀企業公民活動，堅持對社會負責、對人民負責、對職工負責的企業核心的價值觀，努力提高企業的經濟效益和社會效益，全面提高履行社會責任的能力，把承擔社會責任變成為每個職工的自覺行動，做到讓政府滿意、讓人民滿意、讓職工滿意。