張國祥主任在張家港會議上的講話

    首先，請允許我代表中國水協縣鎮委對李部長在百忙當中參加這次會議，對水協縣鎮委的工作給予熱情的支持和幫助并發表重要講話表示衷心的感謝！
    剛才李部長在講話當中對中國供排水行業當前形勢做了重要分析，對指導我們供排水協會的工作具有非常重要的現實意義。就今年的縣鎮委工作，我感覺在中國水協的各個分會當中，我們縣鎮委應該是最具活力、影響最廣泛、最受廣大供排水行業企業歡迎的、也是廣大會員參與度最高的協會。我們力爭把縣鎮供排水協會辦成中國水協最讓協會滿意的最讓李部長滿意的這樣的分會。
    在這里我講兩個方面，一個是當前供排水行業特別是縣鎮供排水行業確實是像李部長分析的那樣，既面臨著發展的機遇，同時也面臨著挑戰。這些挑戰既有歷史遺留的諸多的問題，也有中國社會發展與我們所在的城市的社會經濟發展對我們提出的新要求。應該說全國縣鎮供水企業面臨的問題，除了需要政府的支持，更需要國家立法的引導，同時也需要供水企業加強管理，不斷地去努力去改變。中國水協縣鎮委的工作一定要更加的有針對性的去滿足會員單位的需要。當前我們的問題，是水質提升，包括污水處理、雨污分流、中水利用等等，既有技術問題又有管理問題，既有政府宏觀政策問題又有具體的政府投入不足，需要調整水價的穩定機制問題。我們要充分的發揮中國水協的供水企業和政府相連接的紐帶和橋梁作用，來反映我們的訴求。國家已經開始重視水的問題，城市供排水也是非常重要的。在這種情況下我們看到更多的地方政府已經把精力逐漸開始向城市供排水行業基礎設施建設投入。政府在賣與不賣、姓社姓資的問題上，態度是明確的。擺在我們面前的更具體的問題，一個是對供水企業如何支持，使我們能夠正常的維持生產運營，一個是價格政策和相關的其他政策。所以現在，絕大多數的城市水價不到位，政府投入不足，這是困擾我們的非常重要的因素�！犊h鎮統計年鑒》反應出的問題是縣鎮供水企業還有百分之六十以上的企業在虧損，2010年累計虧損額達到三億五千萬，說明絕大多數的縣鎮供水企業還處在虧損的狀態下，這樣很難滿足城市經濟發展要求。從另外一個層面上，如何加強管理，提高管理水平和技術水平，又是一個擺在供水企業面前的問題。一方面，客觀上政府要加大支持，社會環境要為供水企業創造條件；另一方面，我們自己如何提高管理水平，降低產銷差率。又一個新的問題擺在我們面前，就是水質標準提升的問題。
    總之，由縣鎮供水協會會員的構成和協會的性質決定，協會面臨著許多新的問題。我想就明年的協會工作提點建議，希望協會秘書處在適當的時候予以考慮。一是加強人才的培訓，協會的優勢就是集中起來組織會員單位加強人才培養、信息交流，互相促進互相提高，在幾個有條件的城市建立人才培訓的基地，創造和提供人才培訓的條件，使縣鎮供水企業的技術人員，包括管理人員和領導，能夠得到培訓得到素質的提升。二是制定一個對口支援計劃，協會開展過這樣的計劃，縣鎮供水委員會應該把這項工作做好，因為我們要提倡大城市和發達城市供水企業來支持扶助縣鎮供水企業和欠發達地區的中小供水企業。通過對口的支持，對口的扶助來盡快的使中小縣鎮供水企業能夠迅速地改變現狀，爭取發展空間。秘書處應該盡快制定出計劃，號召全體會員、委員單位積極參與到這些項目中來。三是要制定一個管理性的計劃，今后再召開這樣的年會不僅僅是這樣一些內容，發言單位介紹經驗是不夠的，協會也要總結開展管理方面的鼓勵性的計劃，競賽考核評審等，在這樣的會議上做出表彰獎勵管理進步的供水企業，來推動我們縣鎮供水企業的管理水平。第四個建議就是隨著中國社會經濟發展進步，供排水行業的技術進步的迫切要求現在已經擺在我們面前，如果我們企業的領導和協會沒能及時的認識到這點，那么這個行業將在中國社會經濟發展過程當中處在一個不適應、危險的境地。現在有很多新產品新技術都能夠給縣鎮供水企業生產力的解放帶來很大的推動作用，所以我們面對縣鎮企業技術進步的要求來推廣交流一批新技術，使最大限度地提高科學技術在供排水行業的生產力。最大的問題還是管網漏失、水質提升，沒有錢是小問題，想不想做才是關鍵。第五個建議是縣鎮供水協會也要拿出協助政府立法的計劃，把這樣的問題向水協提出來，企業需要政府什么樣的支持，比如價格、地稅等，各地情況不同。我想水協和縣鎮委一定要想辦法把這些問題集中起來，通過地方人大政協乃至全國人大政協反映上去。
    2012年水協縣鎮委的工作要多做實事，多做推動、影響中國縣鎮供水企業進步的事情，爭取把縣鎮委辦成中國水協各個分會當中效率最高、最受歡迎、最有凝聚力的分會。