我很高興來參加縣鎮委工作會議，特別是這次會議選擇在西北地區甘肅靖遠縣隆重召開具有重要意義，在此；我首先代表中國水協向甘肅省住建廳、白銀市市委、市政府、靖遠縣縣委、縣政府和縣各主管部門的熱情關懷和大力支持表示感謝，向靖遠縣給排水公司領導班子和全體職工的全力支持和熱情服務表示感謝！向來自全國和甘肅省各供排水企事業的代表和產品生產企業的代表表示感謝！

這次縣鎮委的工作會議的召開呈現出四個特點：

第一，中國水協縣鎮委認真落實了社團組織服務廣大縣鎮供排水企業的宗旨，會議緊密圍繞縣級企業關注的熱點問題，交流典型經驗、宣傳推廣縣級企業在關注民生、改革、創新、城鄉一體化、加強企業經營管理、降低漏損、確保供水安全、提高社會服務和經濟效益等方面先進經驗。通過典型經驗的交流，推動縣級供排水企業不斷進步。

第二，中國水協縣鎮委主動爭取省住建廳的支持，密切和省級水協、省水協縣鎮委及縣級企業相結合，把協會的工作會議安排到縣城召開，這樣的思路和做法，我認為是正確的，今后要繼續堅持下去，必然會受到廣大縣鎮企業和會員們的歡迎，縣鎮委的凝聚力影響力將會不斷增強。縣鎮委自去年成立以來，先后在河南鞏義市、遼寧省

凌源市、山東省青州市，特別是這次會議在甘肅省靖遠縣召開得到了縣委縣政府的熱情關懷，省住建廳老處長田潤元同志支持、甘肅省40多個縣級企業代表出席，其中8個縣介紹經驗，靖遠縣給排水公司以丁福祥經理為首的全體干部職工熱情周到的服務，充分體現了全國水司是一家的情意，使會議的規格、會議的規模、會議的效果都超過了歷次會議，同時也活躍了甘肅省供排水行業的活動。希望縣鎮委很好的總結經驗并堅持下去。

第三，會議印發的文件專門傳達了住房和城鄉建設部、城鄉建設司、中國水協、中國水協縣鎮委今年的部署和工作安排，使大家明確了全國建設系統和供排水行業的工作任務，使全國更多的縣級供排水企業了解全國供排水行業面臨的形式和任務，有利于促進縣級供排水企業改革和發展。

第四，在西部地區召開會議，使我們更多地了解西北等缺水地區城鎮供水設施建設，了解西北地區縣鎮供排水企業在改革發展中面臨的一些特殊困難和問題，昨天上午我們專門參加了靖遠縣吳家灣水廠，聽取公司領導的匯報，了解了靖遠縣給排水公司發展進程和發展中存在的問題，昨天晚上又召開了與會代表的座談會，大家介紹了很好的經驗，也全面地反映了供水行業的困難，這次會給了我們很好的調查研究，了解行業的主要問題，了解全國供水行業困難，縣鎮企業和西北地區更加困難。行業的主要問題、立法滯后、價格機制及形成、成本倒掛、企業負債經營、嚴重缺乏資金和人才，迫切需要地方政府和社會輿論的支持。我們相信社會各方面對供水行業的特性取得共識后，問題是會逐步得到解決的。水是生命的源泉，是人們生命不可缺少，又不可替代的物質，給排水事業涉及國計民生、公眾利益、社會穩定、國家和城市安全。在黨中央國務院非常關注民生大背景下，向老百姓供水是民生中的一件大事，只要我們主動向地方政府匯報，如實地反映行業困難和問題，負責任地提出建設性的建議，一定會得到地方黨委、人大、政府、政協的關懷和支持的。國務院三定方案，明確城市建設包括供水、排水、供熱、煤氣等歸地方政府，其體制機制有地方政府決定，解決當前城市供水問題，城市政府是否有完全責任，中國水協、水協縣鎮委要繼續深入調查，廣泛了解縣級水司的困難，寫出專題報告，反映企業的訴求，爭取國家各主管部門支持。

今年，全國供排水行業的主要任務是：

供水行業：明年7月1日，全國供水企業都要貫徹落實新的國家水質標準，水質檢測項目由35項提升到106項，這就要求全國供水企業1.加快制水工藝進行改造。2.加快老舊管網和二次供水進行改造。3.加快檢測能力建設。

排水行業：為貫徹節能減排的布置1.加快污水處理廠升級改造和縣級污水廠的建設。2.加快雨污水管網建設和雨污分流改造。3.加強污泥處理處置設施的建設。

協會圍繞中心任務做好服務工作，就縣級供排水工作提出幾點建議：

一、關于今年供排水行業的主要任務，住建部提出了規劃建議，已上報到發改委、財政部，希望各省住建廳就縣級水司發展普遍存在資金問題的實際困難，及時主動向發改委、財政部申報，爭取國家支持。

二、爭取國家、省與省對口支援的支持，中西部地區、邊疆地區、少數民族地區、貧困地區、老少邊窮地區、縣級供排水行業主動搭上對口支援的這班車。中國水協組織東西部對口支援活動，總結一條有效經驗，就是發達地區派人到欠發達地區掛職。請省廳匯總，主動向支援省提出對特殊困難供排水企業爭取列入支援計劃給予資金支持，解決工程性缺水問題。同時爭取支援省派供排水專業人才到困難地區掛職，解決困難地區供排水企業在經營管理、技術指導和人才等方面實際問題，使對口支援工作落到實處。

三、關于貫徹“生活飲用水衛生標準”問題就全國來講，明年7月1日實施新國標106項要求，由于地區發展不平衡，經濟實力差距過大，將會有不少的城市特別是西部地區及欠發達地區縣級市和縣城供水水質不能達標。建議各省水協、住建廳提前專題向衛生主管部門寫出報告，全面反映困難地區供水行業狀況，實現標準要求的具體困難和解決問題的建議，提出本省困難地區達標的時間表，取得主管部門的理解和支持。不然到時不能達標，又不提前反映情況是要負責任的，反映情況，爭取支持，早日實現新國標要求。

最后，對縣鎮委的工作，中國水協是滿意的，成立兩年來，做了大量工作，千方百計為縣鎮供排水企業服務，工作很活躍。希望縣鎮委繼續發揚成績，創新工作思路，以服務縣鎮供排水企業為宗旨，完成好今年的各項任務。

祝縣鎮委工作會議取得圓滿成功。

謝謝大家!

二〇一一年五月十五日