在中國水協設備材料委
“二次供水成套設備推介交流會”上的講話
中國城鎮供水排水協會會長〓李振東
各位專家、各位代表：
大家好！
為落實住房和城鄉建設部有關節能減排工作部署，宣傳推廣節能減排新設備、新產品，為二次供水成套設備生產企業和運行企業提供相互交流的平臺，中國水協設備材料工作委員會今天在杭州召開中國水協設備材料委二次供水成套設備推介交流會。這次會議邀請了全國二次供水成套設備的生產企業，介紹近年來生產的二次供水成套設備的經驗，邀請了運行企業、供水公司、用戶代表介紹他們的產品選擇和使用經驗。特別邀請了國內專家介紹國內外二次供水成套設備的現狀與發展，我很高興參加這次會議，聽聽專家和大家的介紹和供水企業用戶的意見。
二次供水是我們全國供水行業關注的熱點問題，它已列入中國水協近幾年的重點工作，各省水協也很關注，回顧這些年我多次參加過二次供水的專題會議，有江蘇武進、廣西北海、天津、重慶論壇、貴陽會議。在一些會議的產品展示和每年全國水務發展和展覽會上看到了不少我國各地研發的二次供水成套設備。設備委、科技委、供水委都相繼召開過專題研討會，設備委專門組織了二次供水生產企業開展企業自評，專家評審，對二次供水生產設備進行了大量調查研究工作，多次組織產品節能技術應用交流活動。特別是各地供水企業認真落實地方政府為民辦好事的要求，更新改造大量的城市高層二次供水裝置，創造性的解決了樓內供水系統污染問題，保證了居民的安全供水，創造和積累了豐富的經驗。具有重大影響的重慶會議交流了上海市南公司關于二次供水調查報告和重慶二次供水公司改革經驗，中國水協專門把兩個典型經驗上報住建部城建司，引起了主管部門的高度重視�？傊�，在各省市水協的共同努力下，在業內專家們的熱情支持下，各地供水企業堅定為民服務，迎難而上，奮力拼搏，積極探索符合我國國情和地方特點的城市高層建筑二次供水設施改造管理經驗，取得了豐碩成果。
國內各地涌現出不少主動滿足供水行業需要，主動滿足城市現代化需要，保證安全供水的需要，勇于創新，勇于實踐，及時地生產了社會急需的二次供水成套設備，為完成各地二次供水改造任務做出了貢獻。在此，我代表中國水協向為完成二次供水改造做出貢獻的各省市水協、向業內專家、向各地供水企業和二次供水生產企業表示衷心感謝！
總結全行業包括專家的指導，設計運行單位合作，產品生產廠家的支持，各委員的共同努力。通過大家的總結，基本形成了三種模式：重慶模式,深圳、上海模式，還有天津沈陽的模式，多種多樣，各有特色。這是我國國情和行業特殊情況所決定的。主要原因是我們沒有城市二次供水改造的法規和規程，城市現代化高層建筑發展很快，我國各地的供水行業體制機制的不統一，國務院三定方案規定，有關城市建設包括：城市供水、排水、供熱、燃氣、園林綠化等歸地方政府，這些行業的體制由地方政府決定。供水條例多年來沒能列入國務院修訂計劃，法制建設的滯后，影響了供水行業健康發展。
為保障二次供水事業健康發展。我認為首先是滯后的全國供水條例要抓緊修訂，有立法權的省、市依照地方特點，制定和修訂地方二次供水法規。通過立法來解決國務院的相關法律如供水條例和物業管理條例和國家物權法的矛盾，依法強化促進城市二次供水設施的健康發展。
第二，加強地方政府對供水行業的監管，建立健全行業監管系統，強化市場準入，供水設施的設計要責成有關部門進行審查，竣工要進行驗收，保證供水設施安全運行。
第三，建議主管部門，盡快出臺二次供水設施建設管理指導意見，規范二次供水設施方案，標準規程，合理界定產權關系，明確設施管理責任和費用，保證供水設施正常運行。
第四，總結交流二次供水建設經驗，總結交流二次供水成套設備生產經驗，以節能、節約、安全、便捷、運行可靠為原則，應用先進技術提高二次供水成套設備的科技內涵，不斷創新和改進二次供水成套設備性能和效率，降低能耗，降低造價，降低居民負擔。
前三點是對上級領導的建議，第四點是我們工作的重點，也是我們與各位代表今后面臨的任務。
建議二次供水成套設備市場要把握如下幾點：
1.爭取水專項的支持，列入科研項目，總結研討，進而開發新型產品，提高智能化、自動化水平。經專家組意見二次供水已經列入水專項十二五規劃，通過水專項的實施有力推動二次供水成套設備水平的提高，水協設備委要支持和配合二次供水水科技專項的實施
2.結合專項，擬定產品標準，降低能耗，降低造價，相應提出城市二次供水管理辦法。
3.各地供水生產部門切實加強二次供水設施建設和管理，行業引進競爭機制，打破壟斷，面向社會，實施招標投標，優勝劣汰，并納入地方建設領域招標投標法制監督。
殷切希望各位專家，設備生產企業的代表，供水運行企業的代表，認真貫徹落實科學發展觀，總結實踐中的成功經驗，以不斷創新，開拓進取的精神，為不斷提高我國二次供水成套設備的先進水平，再做新的貢獻。
祝會議取得預期成果，祝大家身體健康！
(2012年5月30日) | 
北京市城鎮供水協會