為排水事業發展做好服務
——李振東會長在2008年度排水專業委員會年會上的講話
同志們，朋友們：
很高興參加中國水協排水專業委員會的年會，首先讓我代表中國水協對年會的召開表示祝賀。
2008年是中國最不平凡的一年，我國排水行業在黨的十七大和十七屆三中全會的精神指引下，在建設部領導下，認真貫徹科學發展觀，落實國務院提出的節能減排任務，加快全國城鎮水污染防治和水生態環境治理，城鎮污水處理設施建設蓬勃發展。全國城市已建成污水處理廠883座，縣城323座，建制鎮763座，合計1969座（據原建設部統計年鑒），污水處理總能力達7137萬立方米/日，是1995年的10倍，污水處理總量達到227億立方米，是1995年的3.3倍，為實現建設環境友好型、資源節約型社會做出了突出貢獻。
中國水協排水專業委員會自協會成立以來，做了大量卓有成效的工作，是水協最為活躍、最受行業歡迎的專業委員會之一。這和各省、市排水戰線各級領導熱情支持及廣大干部職工愛崗敬業、勤奮努力是分不開的。在此，讓我代表中國水協向各省、市排水戰線的各級領導和廣大員工及排水專業委員會的全體委員和同志們表示衷心地感謝。并向榮獲2008年“十佳”污水處理廠、向榮獲優秀運營單位及單項獎單位表示熱烈地祝賀。
排水專業委員會2008年工作成績是顯著的，值得中國水協各專業委員會學習。一年來，積極組織抗災和支援災區的活動，調查了解排水設施受災狀況，提出設施維護和重建的技術咨詢資料；在加快行業立法、抓緊完成《城鎮排水與污水處理條例》起草、組織該條例本底資料的收集、編輯工作；召開了城鎮污水處理廠污泥處理處置專題論壇，同時，對《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術政策（征求意見稿）》廣泛征求了各省市、各企業、科研院所意見；組織了對《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》修編；積極參與了“十一五”重大水專項的課題評審，并承擔多項子課題的研究工作；特別是組織了全國污水處理廠績效評比活動，這是今年協會的重頭戲。在各省、市主管部門和各位專家的支持下，評比出39個 “十佳”污水處理廠，94個單位為優秀污水處理廠，29個污水處理廠單項獎單位。這項具有重要意義的活動，對落實國務院節能減排任務，提高投資效益，充分發揮污水處理廠現有設施功能，提高城鎮污水處理廠運營管理水平，相互交流、共同發展起到了積極作用，也為當前國家拉動內需，加快全國排水設施和污水處理事業的發展，創造了典型，樹立了樣板，為又好又快完成國家下達的新任務，奠定了基礎，創造了條件。
排水專業委員會還積極組織落實東西部對口支援活動，促進西部排水事業的健康發展；舉辦安全生產培訓班，保障排水設施安全有效運行；加強基礎建設，研究安排行業人才培養，部署了城鎮排水統計年鑒的收集工作；對國家級城市排水監測站組織技術監審；對《城市污水排入下水道水質標準》進行了修訂。
一個行業協會的專業委員會，一年做了這么多工作，充分反映以楊向平同志為首的排水專業委員會和王嵐秘書長及幾位工作人員，愛崗敬業的崇高精神，扎扎實實干實事的工作作風，為排水事業的發展傾注了無私的奉獻，值得我們和中國水協各專業委員會及協會全體工作人員學習。
十一月五日，溫家寶總理主持國務院常務會議，決定：國家投入四萬億，采取十大措施，拉動內需。必將給我國經濟發展注入強大動力，也必將對全國城鄉基礎設施建設，包括供排水事業的發展帶來千載難逢的特大機遇。這是擺在我們全國排水行業科研、設計、工程建設、運營及設備生產企業面前的重要任務，目前發改委、環保部、住房和城鄉建設部正在就城鄉污水處理廠、垃圾處理廠、再生水利用和污泥處理裝置進行統籌安排，任務將是空前的。我相信我們全體與會代表及全國排水行業的廣大干部職工，一定會滿懷豪情地迎接國家即將下達的光榮任務，一定會不負眾望，圓滿完成新的歷史重任。
根據國家十大措施，我們的主要任務：
一是完成國家下達的“水污染控制綜合技術研究和示范”重大科技專項，完成關鍵技術研究、技術集成和綜合示范的任務；
二是落實“節能減排”的重大方針，實現城市排水設施的配套和污水處理、污泥處置達標排放的建設和改造工程，完成節能減排的目標；
三是加強生態環境建設，加快農村基礎設施建設；
四是加快地震災區震后重建。
同志們，目前我們一方面面臨著如此鼓舞人心的大好形勢，必須抓住機遇乘勢而上，努力完成黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的任務。另一方面我們還應清醒地分析，實事求是地面對當前存在的一些問題。主要有：
1、排水行業立法嚴重滯后，法制不健全；
2、行業標準、規范不成體系，不盡完善；
3、各地的流域規劃、區域規劃、城鄉規劃與排水行業發展規劃不相銜接，與部門職責不協調；
4、管理體制與運營機制的不適應；
5、污水處理收費與市場經濟的機制不協調；
6、適合農村的小型排水裝置標準化定型化滯后；
7、城鄉差距，東部地區與中西部地區的差距很大，突出反映在地方財政的配套能力不足，專業技術人才匱乏；
8、行業改革還需要加強引導和規范。
針對上述問題，我們要認真對待，必須要認真貫徹科學發展觀，以科學的態度，實事求是的精神，提出有效的針對性的措施，解決實際問題，才能又好又快地完成任務。
就2009年協會工作，明天協會召開一屆二次理事會，審議通過后，再向大家傳達。剛才，楊向平會長講的排水專業委員會2009年工作設想，我完全贊成。
為適應當前形勢需要，特別是拉動內需，加快生態環境建設，排水設施和污水處理廠任務很重的情況下，中國水協以為政府服務，為行業發展服務，為會員服務的宗旨，發揮社團組織作用，對排水專業委員會的工作補充提出如下六點：
一、貫徹科學發展觀，積極參與和支持各地排水設施和污水處理發展規劃的編制工作，做好和相關的流域、區域、城鄉規劃的銜接。
二、堅持“實踐第一”的觀點，總結推廣區域統籌、城鄉統籌、城鄉一體化的排水設施和污水處理廠的典型經驗，發揮示范作用。
三、在住房和城鄉建設部批準后，發揮協會的優勢，為加快農村基礎設施建設服務，編制適用農村科普性的“供水排水技術手冊”。
四、加快完成住房和城鄉建設部下達的“排水管理條例”的起草工作。
五、加強對縣鎮排水技術和管理人員的培訓工作，并繼續組織做好東西部對口支援任務。
六、積極發展排水專業的會員，目前排水專業的會員僅占中國水協會員總數不到四分之一，排水委員會工作很活躍，得到大家擁護和支持，我們歡迎大家加入中國水協。
以上六條建議，供參考。
最后，祝會議取得圓滿成功！
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北京市城鎮供水協會