凝心聚力抓節水 科學謀劃促創建

              ——嘉興節水型城市創建工作紀實        

嘉興地處江南水鄉，境內河網密布、水系發達，城市依水而建、因水而興，全市陸地面積3915平方公里、戶籍人口338.07萬人。下轄南湖、秀洲兩區，平湖、海寧、桐鄉三市和嘉善、海鹽兩縣。先后獲得中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、全國綠化模范城市、國家衛生城市和創建全國文明城市工作先進城市等稱號。

一、全面發動，廣泛宣傳，增強全民節水意識

1、抓好輿論宣傳，營造全社會節水氛圍。嘉興以召開全市節水型城市創建動員大會和各種推進會的形式，認真分析嘉興水資源的現狀，引導廣大干部群眾認清嘉興水資源的嚴峻形式，樹立“守著水鄉缺水喝”的危機意識。其次，充分利用每年的“世界水日”、“全國城市節約用水宣傳周”、“中國水周”等集中開展節水宣傳。做到電臺天天有聲音，電視經常有影像、報紙經常有文章，廣泛深入地宣傳和普及節水知識，在全社會形成了節水、愛水、惜水、護水的良好氛圍。

2、宣傳法律法規，增強市民水法意識。嘉興市通過將普法宣傳與執法檢查結合起來，將執法檢查與違章處罰結合起來，經常性地對用水單位進行執法檢查，強化取水許可、計劃用水和用水器具的管理。同時建立激勵機制，完善獎懲措施，大力表彰獎勵先進單位和個人，嚴肅處罰違章用水單位，從而增強市民的水法意識，形成“節水光榮，浪費可恥”的社會風尚。

3、扎實工作基礎，激發全民節水熱情。我市注重倡導科學用水生活方式，致力于構建與節水型城市相符合的節水文化。開展了“共同節約每一滴水”的萬人簽名活動；在全國范圍內組織開展了節水“金點子”征集評選活動，共征集節水“金點子”400多條；經常在市中心廣場舉辦節水宣傳咨詢活動，展示節水圖版和節水器具，發放節水知識資料，開展節水知識問答互動；走進社區開展節水知識講座，分送節水小冊子、倡議書和環保袋。

二、健全制度，依法管理，建立節水工作長效機制

1、編制規劃，科學指導城市節水工作。《嘉興市市區城市節水中長期規劃》于2006年9月經市政府批準實施。同時，相繼編制了《嘉興市中心城區園林環衛取水口布點規劃》和《嘉興市中心城區衛生器具改造方案》等涉及節水的專項規劃，為建立全市城市用水良性循環體系，轉變傳統水資源開發和利用方式，起到了積極的推動作用。

2、健全制度，保障節水工作有效開展。嘉興市政府印發了《嘉興市城市節約用水管理辦法》等一系列規章制度，為推進節水工作和節水創建提供了政策依據。另外，市政府還下發了《嘉興市市區建設項目節水設施建設管理辦法（試行）》，進一步明確了新建、改建、擴建工程項目必須有節水設施的設計篇章，節水設施經過驗收合格方可投入使用。同時，市政府還出臺了《嘉興市“十一五”節能降耗指導意見》，積極倡導建筑節水和引導工業投資導向，嚴格限制或禁止陳舊的耗水使用方式，從源頭上避免了高耗水工業項目建設和運行。

3、依法管理，切實加強日常節水工作。嘉興市把依法加強日常管理作為重要環節來抓，在落實節水法律法規、規章制度上下功夫動真格。注重節水工作隊伍建設，加強專業培訓，提高節水管理人員素質，不斷提高管理水平；堅持抓好節水統計工作，建立科學合理的節水指標體系，實行規范的節水統計制度；加強計劃用水定額管理，把市區凡取用城市公共供水的用戶全部納入計劃用水管理范圍，計劃用水率達到100%；指導企業開展水平衡測試工作，對測試驗收合格者發給《水平衡測試合格證》。

三、科技節水，合理用水，提高水資源利用效率

1、大力推進科技節水和挖潛技改。嘉興市建立節水專項財政投入制度，其中2008年～2009年節水資金共投入1896萬元，重點扶持了印染、造紙中水回用，地下水限采、節水降耗等節水科技項目。另外，嘉興市政府出臺了《關于再生水價格管理等有關問題的通知》，通過政策激勵，鼓勵企業和住宅小區利用再生水，提高非常規水資源的替代率。嘉興市于2009年在市區新建了10座園林、環衛河道用水取水口，在全省率先實現澆灌綠地和噴灑道路全部改用河水，一年可替代自來水400多萬噸。

    2、認真做好節水型用水器具普及推廣工作。2006年，嘉興市建委出臺了《關于嘉興市實行“節水型生活用水器具”產品備案的通知》，要求所有取用城市公共供水的項目必須使用經過備案的用水器具，在源頭上，有效遏止了非節水器具和假冒偽劣產品的使用，極大地促進了節水型用水器具的普及推廣。2009年嘉興市通過調查摸底對48個社區、103987戶居民家庭中依然使用的非節水型抽水馬桶和水龍頭實施全面改造，由政府對改造家庭實行實物補助、低收入家庭免費更換。

3、積極開展節水型企業（單位）、社區的創建活動。嘉興市把工作的著力點放在基層、夯實基礎，堅持不懈的開展節水型企業（單位）、節水型住宅小區（社區）創建活動，努力在擴大覆蓋面，增強實效上下功夫。在工作中，采取全面發動、重點推進、難點突破、分期達標的方式廣泛深入地開展基層創建活動。至目前，我市共有省級節水型企業（單位）54家，覆蓋率達26%左右，市級節水型住宅小區16個。