堅持節水減排，促進科學發展

——濟源市創建國家節水型城市側記 

濟源市是一座新興的工業旅游城市，隨著工業化、城鎮化的快速推進，水資源已成為重要的發展命脈。近年來，濟源市通過建設機構、加強宣傳、強化管理、完善制度等措施，使各單位和廣大市民主動參與到創建活動，節水意識深入人心，節水資金投入不斷增加，節水制度和統計指標體系逐步完善，節水型企業（單位）創建不斷深入，國家節水型城市創建工作穩步開展，水資源利用率得到提高，城市節水工作取得了顯著成效。

一、明確目標，落實責任，高度重視城市節水工作

    濟源市委、市政府始終把創建節水型城市作為踐行科學發展觀、落實國家節能減排政策的重要舉措，作為推動城市經濟社會可持續發展，建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。2006年就提出了創建節水型城市的目標，并連續五年寫入政府工作報告，作為政府重點工作目標，提出了“硬件上項目、軟件上管理、創建上水平”的工作要求，建立了《濟源市創建國家節水型城市責任工作臺賬》，將創建任務和考核目標逐一分解，層層落實到市發改委、市建委、市水利局、市工業局等20個責任單位，責任單位定期匯報工作進度，工作不力單位公開說明情況，承諾整改時限，認真進行整改，強力推進節水型城市創建各項工作。

二、強化組織，健全機制，確保創建工作順利開展

在機構建設上，健全了節水管理機構，成立了創建節水型城市領導小組，周密部署了各階段節水工作；在制度完善上，頒布了一系列規章制度，為節水工作的開展提供了法規保障；在資金保障上，制定了《關于加強市級財政節水專項資金管理的辦法》，財政投入逐年增大。在任務落實上，建立了創建工作臺賬，實行問責制、消號制，定期督查，落實檢查通報；新聞媒體定期通報存在問題；責任單位定期匯報工作進度，保障了創建工作有序、有效、有力推進。

三、廣泛宣傳，全民參與，營造創建濃厚氛圍

    濟源市深入開展節水主題宣傳活動，市領導親自走上街頭宣傳節水知識，先后舉辦了中小學生節水繪畫、節水征文大賽、節水問卷調查、水法知識競賽等活動，建設了節水宣傳一條街，并通過設立咨詢臺、制作節水廣告牌、標語、節水紙杯等方式廣泛宣傳。兩年來，節水宣傳活動累計達120場次，受教育人數達30余萬人次，全市惜水、愛水、節水意識已蔚然成風。

四、突出重點，打造亮點，深入持久開展節水工作

（一）抓好節水基礎管理工作。編制了《濟源市水資源綜合規劃》、《濟源市節約用水中長期規劃》，建立節水統計制度，實施計劃用水和定額管理，強化自備井管理，積極推行水價改革，強力落實節水“三同時”制度和節水型器具標準，建立健全了節水考核體系。深入開展節水型企業（單位）創建工作，城市節水管理體系逐步完善，節水工作扎實穩步推進。

（二）強化水污染防治。大力實施“工業出城、項目上山”發展戰略，在山區建設虎嶺、玉川兩個產業集聚區，并配套建設污水處理廠，將污水和工業廢水集中處理。嚴格執行水污染防治法，深入開展環保“嚴查”活動，集中整治了一批長期超標排污的難點問題，市區水源地環境得到了有力保障，水質達標率100%。

（三）完善污水處理和中水回用設施建設。在排放環節上，濟源市重點加強了污水處理和中水回用設施建設，達到污水再生利用。在原有日處理能力5萬立方米的城市污水處理廠和4萬立方米的中水回用站的基礎上，又建設了日處理能力5萬立方米的污水處理和中水回用二期工程，共配套建設污水管網83公里，出臺了《加強再生水價格管理實施辦法》，將污水處理廠處理的中水全部回收利用于華能沁北發電有限責任公司內冷卻水循環系統。

四是加大節水科研和工業節水力度。不斷加大節水科研力度，大力推廣節水技術，成立了節水技術推廣領導小組，積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備，實施一水多用、串聯使用等節水工藝，降低單位產品耗水量，達到節約用水的目的。對于用水量大的工業企業配套建設污水處理和中水回用設施，有效提高了工業用水重復利用率。2008年以來，全市工業企業共實施節水技改項目50余項。

五是有效利用非常規水資源。出臺了《濟源市雨水中水利用管理規定》，對貫穿市區的湨河、蟒河實施了綜合治理，對河道及沿河兩岸進行了綠化、美化、亮化；對城市排水管網進行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道內逐級修筑溢流壩，攔蓄河水、雨水，以涵養地下水源。同時濟源市工業企業、學校、社區等單位也積極建設雨水收集利用設施，收集雨水用于單位生產補充水源及綠化景觀用水。

六是加強供水管網改造建設。從2005年起，濟源市開始實施“兩氣一水”工程建設（即燃氣、暖氣、自來水），并列入市政府為民辦實事工程之一，市政府采取以獎代補形式加大“兩氣一水”工程建設力度，每年拿出1000萬元對工程進行獎補。加大一戶一表改造力度，嚴把管件管材和計量器具質量關，確保達到優良工程標準；購買檢漏儀，加大對城市供水管網的巡查檢測力度，發現“跑、冒、滴、漏”現象及時采取堵漏措施，城市供水管網漏損率得到有效控制。

下一步，濟源市將按照節能減排和建設節約型社會的要求，構建完善的城市節水體系，打造城市節水品牌，推動城市節水工作再上新臺階。

                              濟源市節約用水辦公室