堅持科學發展    打造宜居黃石

——湖北省黃石市創建國家節水型城市紀略 

黃石伴水而生，臨江筑城，環湖設市，是典型的豐水城市。黃石因礦而興，素有“青銅古都”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉”、“服裝新城”的美譽。隨著社會經濟的快速發展和城市化進程加快，工礦型城市所造成的水質性缺水問題日益凸現，黃石市委、市政府以創建國家節水型城市為抓手，強化組織、完善制度、加大投入，深入開展社區創建、企業創建、機關創建“三大活動”，大力實施水體治理、設施改造、科技帶動“三大工程”，不斷創新節水管理、節水服務、節水執法“三大機制”，城市生態文明明顯改善，全民節水意識明顯增強，城市節水體系明顯完善，為建設“礦冶文明之都、生態宜居新城”奠定了堅實的基礎，為“兩型”社會建設提供了有力的保障。 

節 水 序 曲 篇                            

水，是城市存在和發展的根本保障。

黃石人惜水、愛水、敬水，對水始終有著一種天然的情結、有著特殊的情感。早在上個世紀八十年代初，黃石就成立了節約用水的專門管理機構，并制定了《黃石市城市節約用水管理辦法》等系列節水規范性文件，把“節水”視為一種日常行為準則，奉之為城市發展的必要途徑。

當歷史的車輪駛入新世紀，黃石面臨著資源枯竭、發展轉型的歷史抉擇。面對新的機遇和挑戰，黃石市委、市政府高瞻遠矚，提出了發展要轉型、節水須先行的響亮口號，率先在全省同類城市中做出創建國家節水型城市的決定，組建強有力的組織領導機制，制定了“政府領導、部門負責、社會參與、齊抓共管”的創建制度，實施“點上突破，面上推廣；以點帶面，點面結合”的工作思路，迅速形成了“全社會動員、全方位啟動、全民眾參與”的創建氛圍，掀起了新一輪全民節水熱潮。

制度引導工作，制度規范工作。為了確保創建工作有力、有序、有效推進，黃石對照標準，結合實際，制定了《黃石創建國家節水型城市實施方案》等一系列規范性文件，為創建工作的有序開展提供了充分可靠的制度保障；為了營造全民參與節水的濃厚氛圍，黃石借輿論引導，用宣傳開路，充分利用城市節水宣傳周、世界環境日、世界水日、中國水周等特定日期全方位、多層次組織節水動員宣傳會、節水知識有獎問答以及萬人簽名等主題宣傳活動，讓節水深入千家萬戶，進入百姓家中。 

節 水 協 奏 篇                    

節水無小事，件件是大事。落實，是把節水藍圖變為現實的唯一途徑。

創新舉措抓落實，條塊結合抓節水。黃石全市上下涌現出了一幅幅生動、務實的節水畫面。

在科技中節水。黃石大力扶持節水科研、組織用水單位開展節水技術改造，積極推廣節水新技術、新工藝、新設備，有效降低了單位產品耗水量。湖北新冶鋼先后投入1600余萬元實施電爐供水系統循環改造項目，年節水量達2000萬立方米；黃石海晟科技開發有限公司研制開發出了“省心牌”廚師爐灶節水器具，每個廚師使用一個節水器具日節水量達1立方米；黃石市國津自動化研究所研究開發了“收集家庭面盆用水用于沖廁和一水多用”課題；山水宏維小區利用雨水回用、中水利用；在學校、車站、公共衛生間等推廣使用感應式溝槽便池節水裝置，每套裝置月節水量達150立方米。節水理念更加深入人心。

在治污上節水。磁湖、青山湖是黃石市區的母親湖，為著力提升水環境質量，近年來黃石加大了污水處理力度，自2001年以來，先后投入20余億元資金實施污水處理廠建設、環湖污水截流、城區二三級配套管網建設等工程，先后完成了青山湖、磁湖、花湖、黃金山、團城山等污水處理廠建設改造和環磁湖、青山湖145處排污口截流工程，新建改造城區排水管網260公里，有效降低了黃石市自然水體污染；同時投入6000萬元對黃石大道、湖濱路等18條街道、60公里老舊供水管網進行了改造。節約了水資源，保護了長江和境內的湖泊、河流，有效改善了城市人居環境。

在企業中節水。黃石是一個工礦、企業眾多的城市，因此創建節水型企業是創建節水型城市的基礎和關鍵。黃石采取抓重點、樹典型的辦法，按照“先試點、再推廣”的策略，確定了湖北美爾雅集團公司等企業為先行試點單位，通過強力推動，先后組織7次大規模的創建活動。迄今為止，全市已有40家企業（單位）獲得了“湖北省節水型企業”榮譽稱號。定期對企業進行水平衡測試，摸底排查，根治了跑、冒、滴、漏等現象。加大企業節水技術綜合改造力度，近五年來，共完成技術改造項目28項，實現日節水量9萬立方米，有效提高工業用水重復利用率。

在服務上節水。市節水辦與自來水公司在省內首開先河的就城市供水服務簽訂了《黃石市城市供水經營服務與監管協議》，協議不僅涵蓋制水流程、供水工程與水質部分，而且把供水服務的管網服務、報裝服務、售后服務、信息服務、形象服務、應急服務預案等各個流程以協議的形式明確下來，得到了社會各界的高度贊譽。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。通過在科技、治污、企業、服務上開展多形式、多舉措的節水活動，從而給黃石節水帶來了新的春天！ 

節 水 發 展 篇                       

節水工作只有起點、沒有終點。

近幾年來，黃石市委、市政府動員全市人民廣泛參與創建活動，萬眾一心打造節水型城市，積極探索建設資源節約型、環境友好型社會的新路子，使黃石城市功能明顯提升，城市環境明顯優化，人民群眾生活質量明顯提高。黃石市先后榮獲1995年“全國節水先進城市”、 “全國水環境治理人居環境項目范例獎”、“水環境治理優秀范例城市”、“國家園林城市”等稱號。

數字展示成績，數字說明成績。黃石萬元地區生產總值取水量由2006年的65噸降低到2009年的42.22噸，年均降低11.7%，萬元工業增加值取水量達到22.52立方米，工業用水重復利用率達到88.81%，節水型企業（單位）覆蓋率達到23.84%，城市居民生活用水量控制在175升/人·日，城市污水處理率提高到72.2%，工業廢水排放達標率達99.04%。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。勤勞智慧的黃石人民在創建國家節水型城市的征程中譜寫了一首首動人的贊歌。站在新的歷史起點，黃石市將把節水工作的成績轉化為動力，銳意進取、奮發有為，為把黃石打造成和諧宜居之都、人水和諧新城而努力奮斗。