以科學發展觀為指導

節約用水 提高水資源的利用率

唐山市節約用水辦公室

唐山市是全國128個嚴重缺水城市之一，人均水資源量只有340立方米，不足人國人均數的1/6，珍惜水，保護水，節約用水已成為社會各界的共識。多年來，我市城市節水工作以科學發展觀為指導，以推進節水型社會建設，不斷提高水資源的使用效率和效益為目標，以“一水多用、優水優用、分質使用”為原則，以不斷提高全民節水意識，引進推廣先進節水技術和器具，改進用水工藝，降低產品用水單耗，提高水的重復利用率和開發利用非傳統水資源為重點開展了節水工作，并取得了一定成績。工業萬元產值取水量從2005年的42立方米下降到目前的26立方米，水的重復利用率由2005年的81%提高到89%。唐山市連續8年保持了“全國節水型城市”稱號，市節水辦2007年被國家建設部授予“城市節水突出貢獻獎”，2009年被市政府榮記“振興唐山集體二等功”。

一、全社會參與節水，推動了節水事業的發展

一是加大節水宣傳力度，提高全民節水意識。經過多年探索，我們形成了“三個覆蓋，六個進入”的宣傳模式，即利用電視、電臺、報刊覆蓋全市所有觀眾、所有聽眾和所有讀者，宣傳活動進機關、進企業、進學校、進社區、進廣場、進街道。僅在2010年“世界水日”、“中國水周”期間，就發放節水宣傳畫6000張，《唐山市節約用水條例》單行本7000冊，宣傳手冊5000本，彩色宣傳單和不干膠節水警示標語18000張，并深入部分大廠企、院校和12個辦事處進行了節水宣傳和指導內部宣傳。二是組織開展“雙創”活動。河北省自1997年始開展省級節水型企業（單位）、社區創建活動，我市已有81家企業（單位）、2個社區獲命名。為進一步推動節水型社會建設，我辦自2009年始開展了創建市級節水型企業（單位）、社區活動，依照考核標準，統一領導、精心組織，通過宣傳發動、自查摸底、整改提高、審核報評等各個階段的工作，唐山海格雷骨質瓷有限公司等13家單位，麗景琴園、天源駿景等5家社區命名為市級節水型企業（單位）、社區，充分發揮了典型引路的作用，推進了節水工作整體上水平。三是成立了節水專家組。2008年，我們從社會上聘請了8名熱心節水事業，節水經驗豐富的在職主管用水節水的干部組成了節水專家組，定期召開座談會，分析存在的問題，研究全市節水工作重點，制定節水工作思路。并組織深入企業、用水單位檢查用水節水情況，對其把脈會診，幫助用水單位制定節水整改方案，完善節水管理制度。四是建立了節水監督指導員隊伍。我辦把每個計劃用水單位的節水管理人員聘請為節水監督指導員，定期組織業務培訓，并通過“唐山節水動態”信息和群發短信的形式及時向各用水單位宣傳節水法律法規及政策，介紹先進節水技術和經驗。每年組織召開由城市重點用水單位領導和節水管理人員參加的節水技術現場觀摩會，達到相互學習，共同提高的目的。

二、加強管理，節水工作更加科學化、規范化

一是搭建依法節水新平臺，節水工作步入法制新軌道。為適應節水工作的不斷深入和經濟社會的快速發展，2008年5月，唐山市出臺了河北省第一部市級節水法規－《唐山市節約用水條例》，為全面推動節水工作深入開展提供了法律政策依據。二是建立了宏觀管理與微觀調控相結合的計劃用水管理體系。在宏觀管理方面，加強計劃用水管理，不斷擴大計劃用水管理范圍，科學制定和下達計劃用水指標，城市中心區月用水量200立方米以上的各用水單位已全部納入計劃用水管理，計劃用水戶由2005年的800戶增加到1185戶，計劃用水率97%以上。在微觀管理方面，首先是健全企業內部管理網絡，指導各計劃用水單位在內部普遍建立了節水三級管理網絡，配備專（兼）職管水人員2000多名。其次是嚴格統計考核，并實行節獎超罰制度，每年對在節水工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對超計劃用水單位根據《唐山市節約用水條例》的有關規定征收超計劃用水加價水費，并幫助企業分析查找原因，制定措施，及時整改。三是科學管理，嚴格執法，保護地下水資源。自2006年市人民政府《關停城市規劃區自備井實施方案》施行后，按計劃完成了120眼自備井的關停任務，年地下水開采量減少1500多萬立方米。城市中心區地下水位由逐年下降開始逐年回升。大釗公園地下水位觀測點顯示2010年7月較2006年初地下水位上升了7.13米。北郊水廠地下水位觀測點顯示2010年7月較2006年初地下水位回升0.34米，有效的保護了地下水資源，提升了城市地質安全系數。對不能關停和緩關的299眼自備井安裝了遠程監測控制系統，通過利用無線通訊技術，及時掌握取水工程的動態，對各取水工程實施有效監測和合理調控，實現了水資源科學管理，統一調度、合理配置。

三、引進推廣先進的節水技術，提高水資源利用率

科技節水是深化節水工作的重要手段，多年來，我們按照“一水多用、優水優用、分質使用”的原則，以推進節水技術進步為中心，積極幫助企業開展節水技術改造，改革落后的生產工藝和不合理的用水結構，不斷提高水資源的利用效率和效益。十一五期間，投資6.5億元，引進和推廣先進節水技術70項，實現年節水3000多萬立方米。一是指導企業內部建設污水處理回用工程，如唐鋼2009年投資3.2億元建設了水處理中心，使內部中水重復利用，重復利用率達到95.5%；唐山電廠2009年投資1000萬元，建成了水處理凈化系統，河水、中水經過再處理后用于生產用水，替代地下水；唐山理工大學輕工學院投資86萬元建設了院內污水處理中心，收集學生洗浴洗漱水和樓頂雨水處理后用于沖廁和環境用水，年可節約新水15萬立方米。二是進行了城市雨水收集利用的試點工程。我們本著投資小、見效快、易推廣的原則，在煤炭醫學院、軍分區、化工廠、福樂園社區等單位利用廢棄防空洞、水池、雨水管道等修建了雨水收集處理利用工程，年利用雨水4萬立方米，為城市雨水的收集利用積累了經驗。三是抓工業用水循環利用，提高重復利用率。間接冷卻水具有水質好、易回收的特點，我市經過多年的技術改造，已基本全部利用，杜絕了直流排放。如唐鋼煉焦制氣廠2008年投資1.9億元進行工藝水改造,采用無水工藝干熄焦技術，年節水98萬立方米。該廠基本達到增產不增新水。四是引進和推廣節水型用水器具。如從北京引進了節水專利技術精確量化節水系統，先后在開灤賓館、錦江國際酒店等多家進行試用，取得了節水20%以上的效果。五是協助開灤加大了礦井疏干水的開發利用力度。2007-2009年，開灤集團在原有唐山礦、趙各莊礦兩座水廠的基礎上，投資8141萬元新建了林西礦、范各莊礦、呂家坨礦和林南倉四座凈化水廠，目前，該公司共擁有水廠6座，總設計規模達到13.9萬m³/d，處理后的礦井水用于當地居民和廠區生活飲用及工業用水，年利用量達到6500萬立方米,利用率提高到64%。

唐山經濟社會的快速發展離不開水的支撐，節水工作任重而道遠，我們將以科學發展觀為指導，采取多種手段加大節水工作力度，不斷推動我市節水工作再上新臺階，為建設科學發展示范區、建設人民群眾的幸福之都做出新的貢獻。