淺談貴陽市非居民用水超計劃

加價水費收費方式的變化

貴陽市節約用水辦公室

貴陽市節水工作開始于１９８１年，1999年4月13日貴陽市人民政府辦公廳下發了《貴陽市超計劃用水加價水費征收管理實施意見》，明確了超計劃用水分段累進加價收費。至此，貴陽市有了推動全市節約用水的價格杠桿，伴隨時代的發展，收費模式不斷革新。根據貴陽市物價局《關于調整貴陽市城區供水價格的通知》(筑價費[2010]7號)文件精神，從２０１０年５月１日開始，貴陽市非居民用水超計劃加價水費由貴陽市供水總公司代為征收，并按時足額上繳市節水財政專戶。

一、貴陽市超計劃加價收費模式變更歷程

二、超計劃加價水費水司代收三大優勢

（一）免去對用水單位水量二次輸入、加價水費催繳、加價水費征收等環節，節約了大量人力，為用戶提供更多更好的服務。

（二）超計劃加價水費與日常水費捆綁收費，提高了超計劃加價水費的收繳率，更好的實現貴陽市非居民用水單位的計劃管理。

（三）用水計劃的動態管理，打破了計劃過去的粗放型管理模式，實現非居民用戶水量、用水定額指標、動態計劃的有機統一。

三、超計劃加價水費水司代收后的便民服務

為更好提供非居民用水單位數據查詢服務，節水辦開發了貴陽市非居民計劃用水觸摸查詢系統。

用戶可以在市節水辦辦事大廳及供水總公司收費大廳查詢相關信息：

（一）政策法規及辦事流程。

（二）相關節水知識。

（三）計劃用水單位基礎用水信息。

（四）計劃用水單位超計劃加價水費情況。

（五）計劃用水單位用水計劃（含分配狀況）。

（六）計劃用水單位用水報表報送及相關節水指標情況。

（七）計劃用水單位超計劃加價水費金額及各階段水費計算演示。

四、加強計劃管理，創建節水型城市

   《創建節水型城市考核標準》中明確要求考核城市在建立科學合理用水定額的基礎上，對非居民用水單位全面實行定額計劃用水管理，超定額計劃累進加價。國家專家考核組將于2010年12月15～17日對貴陽市創建節水型城市進行考評，這是對貴陽節水總體水平的一次大檢閱。我們將以這次國家考評為契機，加強定額計劃用水管理，不斷開拓創新，爭取貴陽節水管理工作更上一個臺階。

五、節水管理的可持續性

貴陽實現非居民用水超計劃加價水費的捆綁式收費，不只是收費模式的變化，體現了當代節水發展中，部門之間水資源數據的共享和用節水配套服務的完善。因為現代節水不再是狹義的限制各節點水量，達到降低單位日均用水量的目的，而是采用適當方式進行節點流量和面源流量雙重控制，改變城市用水的流動狀態及其物化特征，合理分配、總量控制、點面結合，維持水量水質等多因素周期性變化，滿足城市工業與生活用水的需要。

水是自然界中唯一能夠更新的物質，作為性質上可持續性轉換的載體，對水而言，關鍵不在于是否耗盡一個有限資源，而在于是否維持了水資源中水量、水質等多因素共同組成的水環境生態的可持續性改變，這是水本身屬性決定的結果。城市節水通過改變水資源的屬性（水量水質等）來維持城市工業和生活的需要，當改變打破了水資源固有的可持續性性質，就會表現出水質降低、水量減少或斷流，形成一定區域范圍內的水源不足或水源枯竭等水環境破壞。

一個城市的節水管理水平，不在于每年收取超計劃加價水費金額的多少，而是通過法律手段、行政手段、技術手段、經濟杠桿調節后所取得的持續性成效。數字解讀節水，科技提供服務，讓所有人都知道，節約的不僅僅是資源、成本，更是一種習慣。套用一句貴州電視臺的臺詞，節約是一種態度，更是一種高度。