關于2011年工作總結

及2012年工作建議的報告

中國水協節水委

（2011年11月16日）

2011年，中國水協節水委在住房和城鄉建設部城建司和中國水協的領導下，在各副主任單位和成員單位的支持下，根據中國水協秘書長會議精神，結合城市節水工作特點，按照年初制定的工作計劃，扎實工作，穩步推進，較好地完成了各項工作任務。

 一、認真落實住房和城鄉建設部的有關工作部署, 當好主管部門的參謀助手

一是開展洗浴行業用水情況調查。今年年初,為貫徹落實國務院領導的批示，協助住房和城鄉建設部向全國各直轄市、57個節水型城市下發了《關于請協助提供你市洗浴行業用水情況的函》，收集了60多個城市的用水水價、用水量情況，以及這些城市大眾浴池、洗浴中心、兼營洗浴業的賓館、飯店、招待所等單位的用水情況,將基礎數據整理、匯總，形成《城市用水水價及用水量情況表》和《洗浴場所用水情況調研表》，按時上報住房和城鄉建設部，為領導決策提供了基礎依據。二是協助籌備全國節水型城市創建工作會議。為落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和今年中央一號文件精神，9月2日，住房城鄉建設部與國家發展改革委聯合召開了節水型城市創建工作會議。會前，按照城建司水務處要求，節水委先后組織了三次會議，專題研究討論會議有關材料起草工作，設計制作了第五批國家節水型城市獎牌。會議期間，還承擔了大量的會務工作，確保了會議的順利召開。三是積極配合開展《節水型城市考核辦法和標準》修訂工作。住房城鄉建設部啟動《節水型城市考核辦法和標準》修訂工作以來，節水委積極參與，做了大量基礎性工作。在全面總結節水型城市考核標準5年來執行情況的基礎上，結合節水工作發展的形勢，圍繞節水型城市考核標準的分值及考核內容，多次征求各相關節水機構對《節水型城市考核辦法和標準》（修訂稿）的意見和建議，并將意見及時反饋到《節水型城市考核辦法和標準》修訂課題組。最后，節水委還專門向城建司提交了一份《節水型城市考核辦法和標準》修訂建議稿。

二、以城市節水宣傳周為契機,推動城市節水宣傳工作向縱深發展

5月15日至5月21日是全國第20個城市節水宣傳周。宣傳周期間，各城市根據住房和城鄉建設部要求，圍繞“建設節水型城市，改善城市水生態”的宣傳主題，組織開展了一系列豐富多彩的宣傳活動。為把城市節水宣傳活動不斷推向深入，進一步總結經驗，宣傳典型，節水委舉辦了2011年全國城市節水宣傳周“優秀組織獎”評選活動。根據各地節水管理機構提供的反映本地節水宣傳特點和效果的活動圖片和總結材料，評出了2011年全國城市節水宣傳周活動“優秀組織獎”，以節水委的名義予以公布、表彰。同時，節水委還將獲獎圖片和總結材料發布在了中國水協網的節水委網頁上,為各城市相互學習借鑒，進一步開拓城市節水宣傳工作新思路提供了支持。

三、加強業務培訓，認真抓好城市節水行業的有關基礎性工作

城市節水工作千頭萬緒，必須抓住重點，在關鍵環節上求突破。在廣泛征求意見的基礎上，節水委今年把水平衡測試作為一項基礎性工作來抓，取得了一定的效果。一是開展培訓。為規范水平衡測試工作, 8月份在廈門舉辦了企業水平衡測試培訓班,來自全國二十多個城市的近百名城市節水管理機構和企業(單位)節水管理人員參加了培訓。培訓班上邀請專家做了《節水與生態環境》、《企業水平衡測試技術》專題講座，組織學員參觀了節水型企業路達（廈門）工業有限公司的水平衡測試工作現場，系統講解水平衡測試的具體工作流程和實際操作過程，使學員們在水平衡測試現場就企業用水分析和節水建議進行了交流，提高了學習效果。第二期水平衡測試培訓班已于11月份在廈門舉辦。二是開展水平衡測試服務單位能力評價工作。為了規范企業（單位）水平衡工作的程序和質量,提升城市計劃用水的技術管理水平，節水委依據《企業水平衡測試通則》（GB/T12452-2008），制訂了《水平衡測試能力評價管理辦法》，開展了水平衡測試服務單位能力評價工作，對符合條件的單位頒發水平衡測試能力評價證書。目前，已有部分水平衡測試服務機構提出了水平衡測試能力評價的申請。

四、積極籌備“城鎮綜合節水與漏損控制論壇”

今年9月19日，“第六屆中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會”在濟南舉行。6月初,節水委就向全國各城市節水管理機構轉發了“關于召開第六屆中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會的預通知”，征集“城鎮綜合節水與漏損控制”論壇論文。各地節水機構積極投稿，多篇論文入選《第六屆中國城鎮水務發展國際研討會論文集》。7月中旬，節水委又一次將水大會通知進行轉發，精心組織 “城鎮綜合節水與漏損控制”論壇，使水大會期間的節水論壇座無虛席，專家演講水平高，聽眾參與熱情高，取得了很好的效果。

五、加強工作交流,搭建信息平臺

2011年，在各地城市節水機構的大力支持下，城市節水信息工作保持了較高水平，為促進全國城市節水同行的相互學習、交流創造了條件，為加強城市節水宣傳搭起了較好的平臺。各地城市節水管理機構確定的通訊員認真負責，將本地的節水工作動態、政策法規以及在創建節水型城市中的經驗做法，及時發送到節水委。今年以來，節水委已選擇了139篇優秀稿件發布在中國水協節水委網頁上，使節水委網頁成為內容豐富、更新及時、交流效果好、推動工作的效果明顯的信息平臺。

六、積極發展會員,不斷充實水協的會員隊伍

針對各地城市節水機構積極參加節水委組織的各項活動，但相當一部分單位還不是中國水協會員的現狀，節水委按照中國水協要求,向各城市節水管理機下發《關于邀請加入中國城鎮供水排水協會的通知》，邀請各地節水管理機構加入中國水協。目前，又有近20個城市節水管理機構向中國水協提交了入會申請。

在全國節水型城市創建工作會議上，仇部長、解主任發表了重要講話，闡明了城市節水工作的重大意義和目標任務，對做好新時期城市節水工作進行了全面部署。這次會議是全國城市節水工作新的里程碑，對推動全國城市節水工作將發揮重要的作用。全面學習貫徹會議精神，創新工作機制，實現城市節水工作新突破，是明年工作的主旋律。節水委將和全國城市節水同行一起，認真貫徹會議精神，積極發揮協會的職能作用，通過政策研究、典型培育、行業交流等方式和途徑，為推動城市節水工作再上新水平做出積極努力。按照這一思路，提出了中國水協節水委明年工作建議。

一、抓好節水型城市創建工作會議精神的再學習、再落實

  9月份住房城鄉建設部和國家發改委聯合召開的節水型城市創建工作會議，內容豐富，目標明確，措施有力。在前一階段各地貫徹落實的基礎上，節水委將組織大家進一步學習兩部委會議精神，增強各地抓好城市節水工作的責任感和緊迫感。要分解、細化會議確定的目標任務，集中全國城市節水同行的智慧和力量，抓好各項具體工作的落實。中編辦關于節水工作職責分工的通知，進一步明確了各部門的職責，對推進城市節水工作，特別是中小城市的節水工作，將起到積極作用。節水委將加大最這些城市的指導和服務，推動城市節水工作的全面協調發展。

二、做好《節水型城市考核辦法和標準》的宣貫工作，推動創建工作向縱深發展

自2000年建設部、國家發改委組織開展創建節水型城市工作以來，全國已有北京、上海等57個城市被命名為國家級節水型城市。創建活動極大地促進了全國城市節水工作的發展，豐富了節水工作的內涵，節水型城市這個稱號，已經成為城市節水綜合管理水平的重要標志。新修訂的《節水型城市考核辦法和標準》即將頒布，節水委將把《節水型城市考核辦法和標準》的宣貫作為一項重點工作來抓。具體措施包括：搞好《節水型城市考核辦法和標準》的發行；開展宣講人員培訓；選擇部分城市開展新標準套改試點等，真正把這個文件落實到管理的最基層，貫徹到工作的全過程。

明年是節水型城市的申報年。節水委將按照《節水型城市申報和考核辦法》的有關規定，協助住房城鄉建設部、國家發改委根據新修訂的《節水型城市考核辦法和標準》，結合節水型城市申報工作的實際，進一步完善申報材料和工作程序，規范節水型城市申報工作。注重把工作做在前期，做到基層，加強專家指導，搞好相關培訓，切實提高創建質量和水平。

三、征集國家節水型城市特色郵票樣稿，積極培育城市節水文化

為更好地推廣宣傳國家節水型城市形象，做好2012年度城市節約用水宣傳周工作，根據住房和城鄉建設部要求，節水委將組織國家節水型城市共同出版一套郵冊，每個國家節水型城市選擇5-8張具有自身城市節水特色、能夠體現城市節水工作亮點及重要成果的圖片，設計形成郵票電子版，節水委負責做好國家節水型城市特色郵票樣稿的匯總工作。以此為契機，不斷創新城市節水宣傳的方式方法，真正使城市節水的理念深入人心，在此基礎上，逐步培育城市節水文化。

四、推廣典型，組織召開“節水型企業（單位）展評會議”

  為進一步推廣節水新技術、新工藝，發展節水型經濟，交流各地在創建節水型企業活動中的經驗和做法，提高城市節水工作水平，節水委將適時召開“節水型企業（單位）展評會議”。選擇一批在開展節水工作方面取得了突出的經濟、社會效益，形成了成熟、先進的節水管理模式，能夠引領同行業節水工作向縱深發展的先進典型和工作榜樣，進行展評、示范和推廣。同時，進一步完善城市節水工作的考評、表彰機制，真正引導、鼓勵一線的同志、基層的單位扎實工作，以先進典型帶動面上工作開展。

五、繼續推進水平衡測試工作

企業（單位）水平衡是城市計劃用水管理科學性和可操作性的重要工作，水平衡培訓將作為節水委長期的任務，節水委將總結前兩期水平衡測試培訓班經驗，不定期組織舉辦水平衡測試培訓班，進一步提高水平衡培訓的質量和效果。同時，深入開展水平衡測試服務單位能力評價工作。凡專業從事水平衡測試的企業單位本著自愿的原則，首先向各城市節水管理機構申請辦理，由當地節水行政主管部門提出評審意見報節水委，節水委每年的四月、十月集中受理水平衡能力評價申請，經節水委專家組評審后，頒發水平衡測試能力評價書，通過這項工作的開展，推動節水技術服務健康發展。

    六、加強節水信息交流，舉辦城市節水通訊員培訓班

中國水協網是中國水協的門戶網站，是涵蓋城鎮水務方方面面的信息平臺。為使節水委網頁內容豐富、更新及時，節水委將適時舉辦城市節水通訊員培訓班，確保通訊員投稿的質量，真正使節水委網頁成為反映全國城市節水工作情況的窗口，學習交流的平臺，考核工作的載體，使其更好地發揮作用。

以上工作建議，請大家認真審議，并提出意見和建議。

謝謝大家!