加強宣傳 大力培育城市節水文化
——唐山市2010年全國城市節水宣傳周總結
近年來,唐山市城市節水工作在市委、市政府領導下,以科學發展觀為指導,以建設節水型社會,實現水資源可持續利用為目標,不斷強化各項節水措施,完善法規與制度,逐步建立了一套科學的節水管理體系,提高了水的綜合利用效率,為實現唐山經濟社會又好又快發展提供了有力支撐。節水宣傳工作是建設節水型社會的一條重要途徑,經過多年探索,我市形成了“一個帶頭、三個覆蓋、六個進入”的宣傳模式,即領導帶頭宣傳,利用電視、電臺、報刊覆蓋全市所有聽眾、所有觀眾和所有讀者,宣傳活動進機關、進企業、進學校、進社區、進廣場、進街道。在今年的城市節水宣傳周中,我市圍繞“節水全民行動,共建生態家園”的宣傳主題,組織開展了一系列宣傳活動,多角度、全方位、廣覆蓋、可持續的在全社會倡導節約用水、科學用水,呼吁全市人民共同保護唐山的水環境。
一、廣泛開展節水宣傳,提高全民節水意識
一是舉行大型廣場集中宣傳活動。在抗震紀念碑廣場通過設立宣傳站、節水宣傳牌、開展文藝演出、節水攝影展等形式,組織開展了大規模的集中宣傳活動;顒又邪l放宣傳手冊、宣傳畫等各類宣傳資料萬余份。
二是利用媒體擴大宣傳面。《唐山勞動日報》上發表了市委副書記、市長陳國鷹題為“嚴格水資源管理、保障可持續發展”的署名文章;《唐山晚報》開辟專欄進行節水宣傳!逗颖比請蟆、《河北經濟日報》和《燕趙都市報》也就我市節水工作成就刊發文章。唐山廣播電臺利用座客直播間、專題報道等形式,連續報道了我市節水型社會建設、水資源管理等方面內容。唐山電視臺播出了城市節水電視專題片,對我節水成就進系列報道。聯合中國移動唐山分公司、中國電信唐山分公司等能信單位,為我市手機用戶發送“節約用水、人人有責”的節不公益信息。與唐山蘭若傳媒公司合作,利用公交車載電視,播放節水流動字幕和公益廣告,擴大了宣傳范圍。
三是深入基層進行宣傳。組織全市用水單位圍繞主題,結合實際,開展形式多樣的節水宣傳活動。通過廣播、閉路電視、板報、條幅、節水宣傳畫等各種形式宣傳節水,營造氛圍。同時以此為契機,加強單位內部節水巡檢力度,組織人員對本單位的供用水設施進行全面檢查。市節水辦組織人員深入路南、路北17個辦事處(涉及120多個社區)和部分大中小學組織節水宣傳活動,同時開展節水用水情況調研,發放宣傳資料。宣傳周期間,共發放新編《關愛生命節約用水》宣傳手冊1萬本,宣傳折頁1.3萬套,宣傳畫2000套。唐山市路南區燕京小學在節水宣傳周的周一升旗儀式上,以校會形式集中進行節水知識宣傳教育,提高全體師生的節水意識。制定櫥窗宣傳欄,專題宣傳我國水資源現狀及節水常識。大隊部圍繞“建設節水型校園,保障可持續發展”的主題,在師生中開展了節水教育活動,從小處、細處提出了節水的重要性及好點子,并安排學生干部對各班用水情況進行檢查評比,提高節水的主動性和自覺性。組織力量對學校內部的所有用水設備、管道、器具進行清查維修,杜絕了跑冒滴漏現象。文北辦事處結合節水型社區建設,采取多種措施,切實抓好節水宣傳工作。各社區向每戶居民發放節約用水倡議書,號召居民樹立正確的用水觀念和合理的用水方式,不斷增強節水意識,認真學習和模范遵守節約用水的法律法規,從我做起,從點滴做起,合理用水、科學用水,提高用水效率,把節約用水變成全社會的共同行動,為可持續發展做出貢獻。各社區還通過懸掛宣傳標語、黑板報、櫥窗等多種形式進行節水宣傳,普及節水文化,形成了節約用水、保護水資源的良好社會氛圍。
四是大力宣傳節水典型經驗。全國第一個以城市中水作為唯一生產水源的特大型鋼鐵聯合企業唐山鋼鐵股份有限公司投資3.26億元建設水處理中心,于2009年10月17日投入試運行。該項目包括城市中水和工業廢水預處理系統和廢水深度處理系統,處理能力各為3000 m3/h。隨著該中心的使用,唐鋼將全部關停南區深水井,實現廠區內工業水的綜合處理和循環利用,每年可減少新水用量1752萬立方米,水重復利用率達到97%,噸鋼耗新水降到4立方米以下,并實現工業廢水零排放,達到國內先進水平。其中,凈化水處理工藝引進了國際先進的水處理技術,可實現外供凈化水4200m3/h,軟化水1000m3/h,除鹽水300m3/h,滿足唐鋼生產對各種水質的不同需求。唐山海格雷骨質瓷有限公司萬元產值取水量較往年降低30%以上。由于產品特點骨質瓷從原料投入到成瓷需要大量用水,年用量最高達25萬立方米。為節約用水,減少排放,該公司投資2.5萬元修建廢水回用工程,將廢水集中處理,用于廠區衛生、綠化及院內沖廁用水,年平均節水達5.4萬立方米。努力提高工藝用水重復利用,將工藝用水經儲水井和水箱收集,用于原料裝磨和自動磁選機工藝沖洗水,年平均節水7200立方米。唐山遠洋城購物中心投資2萬元的商場內熱水供應磁卡管理系統和投資0.6萬元的夏季中央空調冷凝水回收利用系統已順利在遠洋城購物中心運行并開始顯現效益。商場內熱水供應磁卡管理系統將測算好的每人每天飲水量錄入每個導購員的磁卡上作為免費使用,超出部分付費,該系統使用后比使用前每月節省水電費至少5000元。而夏季中央空調冷凝水回收利用系統則是將過去排放掉的空調冷凝水收集起來,用于保潔、綠化等,該項目在夏季每月可收集冷凝水600立方米,兩個月即可收回投資,并且節水效果顯著。唐山亞特專用汽車有限公司2006-2009年連續三年混凝土攪拌運輸車銷量全國前三名,散裝水泥車銷量也名列前茅。公司領導高度重視節水工作,由于生產工藝環節不需要水資源,主要是生活用水,嚴格節水管理制度,加強對員工的節水教育,盡量減少人為因素造成的水資源浪費。為了節約水資源,改善職工洗浴環境,公司投入15萬元對浴池進行節水設施改造,采用紅外線控制的自動感應系統,實現節水可達30%。
二、全社會參與節水,推動了節水事業的發展
一是組織開展“雙創”活動。宣傳周期間,組織召開了唐山市節水型單位、社區第一批命名第二批動員會議,會議對第一批市級節水型企業(單位)、社區進行了表彰,頒發獎牌和證書,并對第二批培育對象進行了動員部署。我市自2009年始開展創建市級節水型企業(單位)、社區活動,依照考核標準,統一領導、精心組織,通過宣傳發動、自查摸底、整改提高、審核報評等各個階段的工作,有9家單位、2家社區成為了我市首批節水型企業(單位)、社區,發揮了典型引路的作用,推進了節水工作整體上水平。二是對2009年度全市節水工作先進單位和先進工作者進行表彰。為鼓勵先進,鞏固和發展節水成果,推動全市節水工作再上新臺階,對遷安市水務局等7個節水管理先進單位、遷安市水務局水資源科等15個節水管理先進科室、唐山鋼鐵股份有限公司等51個節水工作先進單位和冬佰文等253名節水先進個人予以了通報表彰和獎勵。三是在建立全市節水電子檔案。對全市工業用水單位和生活用水單位開展大規模的計劃用水工作、技改工作、企業節水現狀等專項調查,建立起唐山市用水、節水電子檔案,科學制定節水規劃,準確下達計劃用水指標,為合理配置、高效利用水資源提供可靠依據。四是成立了節水專家組。為解決節水人才不足,力量薄弱的難題,我們從社會上聘請了8名熱心節水事業,節水經驗豐富的在職主管用水節水的干部組成了節水專家組,定期召開座談會,分析存在的問題,研究全市節水工作重點,制定節水工作思路。并組織深入企業、用水單位檢查用水節水情況,對其把脈會診,幫助用水單位制定節水整改方案,完善節水管理制度。五是建立了節水監督指導員隊伍。我辦把每個計劃用水單位的節水管理人員聘請為節水監督指導員,定期組織業務培訓,并通過“唐山節水動態”信息和群發短信的形式及時向各用水單位宣傳節水法律法規及政策,介紹先進節水技術和經驗。每年組織召開由城市重點用水單位領導和節水管理人員參加的節水技術現場觀摩會,達到相互學習,共同提高的目的。
三、加強管理,節水工作更加科學化、規范化
(一)建立宏觀管理與微觀調控相結合的計劃用水管理體系。在宏觀管理方面,不斷擴大計劃用水管理范圍,城市中心區月用水量200立方米以上的各用水單位已納入計劃用水管理,計劃用水戶已超過1100戶,計劃用水率97%以上?茖W制定和下達計劃用水指標。按照總量控制、定額管理的制度,合理制定年度用水計劃。參照河北省用水定額(試行),完成用水單位的計劃指標審批和下達工作,確保我市城市生產、經營、辦公等用水的正常進行。在微觀管理方面,首先是健全企業內部管理網絡,指導各計劃用水單位在內部普遍建立了節水三級管理網絡,配備專(兼)職管水人員。其次建立城市節水統計報表分析體系。通過統計數據分析,掌握節水重要指標和城市的節水能力和水平,不斷找出節水工作中存在的主要問題,及時加以改進。采用“月報表”將用水分類統計,跟蹤企業用水軌跡,采取定期檢查、隨機抽查、下廠調查,隨時掌握城市用水的動態變化。提高報表的準確性和及時性,對拒報、虛報、瞞報的單位,按照節水條例的有關規定進行處罰。實行節獎超罰制度。組織召開超計劃用水加價會議,對超計劃用水單位根據《唐山市節約用水條例》的有關規定征收超計劃用水加價水費,并幫助企業分析查找原因,制定措施,及時整改。對在節水工作中成績突出的先進個人和先進單位給予表彰和獎勵,并對節水先進單位在技術改造資金上予以一定傾斜。
(二)科學管理,嚴格執法,保護地下水資源。按照唐山市人民政府《關停城市規劃區自備井實施方案》的要求,完成了第一批、第二批關停106眼自備井任務,并做到了和諧關停。對不能關停和緩關的299眼自備井安裝了遠程監測控制系統,通過利用無線通訊技術,及時掌握取水工程的動態,對各取水工程實施有效監測和合理調控,實現了水資源科學管理,統一調度、合理配置。依法加大非法取水的查處力度,組織力量對私自打井取水和原城中村農用、生活井進行了檢查,依法取締了45眼自備井,有效保護了地下水資源,城市中心區地下水位下降速率明顯緩解。
(三)引進推廣先進的節水技術,提高水資源利用率。科技節水是深化節水工作的重要手段,多年來,我們按照“一水多用、優水優用、分質使用”的原則,以推進節水技術進步為中心,以非傳統水資源開發利用為重點,積極幫助企業開展節水技術改造,改革落后的生產工藝和不合理的用水結構,不斷提高水資源的利用效率和效益。近年來,引進和推廣先進節水技術20多項,進行節水技術改造80多項,實現年節水1200多萬立方米,城市工業萬元產值取水量2009年降到28立方米,水的重復利用率提高到88%,處省內領先水平。一是中水利用。中水利用是實現水資源循環利用,解決城市缺水的有效措施。自2007年開始,我市先后投資1.6億多元對原污水處理廠進行了再生水深度處理改造,已形成19萬噸/日的處理能力。處理后的水質已經達到企業和環境用水標準。2009年我市排水公司已向唐鋼、唐山電廠、西郊電廠、國豐、貝鋼等企業提供中水2300萬立方米。向河水和南湖供水600萬立方米。又在北郊、西郊再生水深度處理站建成兩個再生水公共自動加水柜,為市政環衛、園林綠化等提供了水源。指導企業內部建設污水處理回用工程,如唐鋼2009年投資3.2億元建設了水處理中心,使內部中水重復利用,重復利用率達到95.5%;唐山電廠2009年投資1000萬元,建成了水處理凈化系統,河水、中水經過再處理后用于生產用水,替代地下水;唐山理工大學輕工學院投資86萬元建設了院內污水處理中心,收集學生洗浴洗漱水和樓頂雨水處理后用于沖廁和環境用水,年可節約新水15萬立方米。二是進行了城市雨水收集利用的試點工程。我們本著投資小、見效快、易推廣的原則,在煤炭醫學院、軍分區、化工廠、福樂園社區等單位利用廢棄防空洞、水池、雨水管道等修建了雨水收集處理利用工程,年利用雨水4萬立方米,為城市雨水的收集利用積累了經驗。三是協助開灤加大了礦井疏干水的開發利用力度。2007-2009年,開灤集團在原有唐山礦、趙各莊礦兩座水廠的基礎上,投資8141萬元新建了林西礦、范各莊礦、呂家坨礦和林南倉四座凈化水廠,目前,該公司共擁有水廠6座,總設計規模達到13.9萬m3/d,處理后的礦井水用于當地居民和廠區生活飲用及工業用水,利用率提高到64%。四是引進和推廣節水型用水器具。從北京引進了節水專利技術精確量化節水系統,先后在開灤賓館、錦江國際酒店等多家進行試用,取得了節水20%以上的效果。
唐山經濟社會的快速發展離不開水的支撐,節水工作任重而道遠,我們將以科學發展觀為指導,采取多種手段加大節水宣傳和管理力度,不斷推動我市節水工作再上新臺階,為建設科學發展示范區、建設人民群眾的幸福之都做出新的貢獻。 |