桂林市是國際著名風景游覽城市和中國歷史文化名城，是湄公河次區域旅游門戶城市。桂林市多年平均水資源總量約為390億立方米，其中地下水資源量為117億立方米，市區內人均水資源量為4920立方米。相對極度缺水城市而言，桂林的水資源總量不低，算是一個豐水城市。面對市情，市四大班子領導一致認為，創建節水型城市是進一步增強全民節水意識，構建節約型社會的有效舉措；是提高城市管理水平，完善城市公用設施，增強城市功能的一個重要手段；是把我市建設成為最適合人類居住的生態城市的必要條件。水是桂林之魂，創建節水型城市對桂林實現科學發展具有十分重要的意義。按照這個思路，我們結合南方城市的特點，堅持及早啟動，突出重點，堅持不懈地抓緊抓實城市節水工作。

科學規劃，健全法規。相繼出臺了《桂林市節約用水計劃用水管理暫行規定》、《桂林市城市地下水資源管理暫行規定》、《桂林市水資源費征收使用管理實施辦法》和《桂林市城市房屋便器水箱監督管理辦法》等規范性文件，逐步形成了依法用水、節水、管水的法規體系。

抓好宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、電臺、報刊、展覽、宣傳冊、標語牌等形式開展節水宣傳教育活動。利用世界水日、中國水周和全國城市節水宣傳周以及世界環境日之際，廣泛深入地開展節水宣傳進社區、進企業、進學校、進軍營活動。多次舉辦了節水知識學習班、節水知識競賽、節水文藝晚會、節水攝影和書畫展、節水萬人簽名、“宣傳節水、美化桂林”活動等活動。

實施用水定額制度，逐步擴大計劃用水管理范圍。計劃用水管理單位目前達到852個，計劃用水率達98.9％。

注重發揮經濟杠桿的調節作用。合理調整水價。早在2002年，就按居民生活、工業、行政事業、經營服務和特種用水5類用水，分兩步對水價進行調整到位；嚴格執行定額管理和非居民用水計劃管理；將水資源收費標準調整為原來的300％，強化用水單位和市民的節水意識。

積極開展創建節水型企業(單位)活動。1998年，我們就開始在全市計劃用水單位中選定具備條件的廣西師大等14個企事業單位進行節水工作試點。至今，全市已有23個單位被自治區表彰為節水型企業(單位)。

提高城市污水集中處理率，推進污水利用資源化。目前，我市城市污水處理率達79.78％，污水處理回用率為22.35％。處理后的中水既可補入市內的兩江四湖作為景觀用水，還可作為綠化和農業灌溉、養魚之用。

    大力推廣應用節水型器具、設備，采用節水新技術、新工藝，提高節水效率。“十五”期間，全市的賓館、飯店(單位)新裝和更換的節水型器具21045套(件)，強制淘汰了不符合國家節水標準的用水器具。全市在節水技改項目上投入資金達7008萬元，其中財政補助貸款及專項資金28.5萬元。

    積極做好城市地下水的開發利用和保護工作。目前，城市規劃區內的自備井全部納入收費管理，每一眼井都建立了技術檔案。2001—2005年關閉了64眼自備井，按計劃圓滿完成了封井任務。我市自備井取水量已由1995年的3610萬立方米下降到2005年的1765萬立方米。

    加強供水管網改造和檢漏工作，努力降低管網漏損率。加大對陳舊供水管網的改造，充實檢漏隊伍力量，設立清流報漏服務熱線，率先在廣西區使用統一的供水服務熱線號碼96332，每天24小時不間斷服務。開發了管網地理信息系統(GIS)，2003年投入使用后，運行狀況良好，管道漏水報修及時率均保持在99.9％以上。

    建立健全科學的節水統計制度和實施節水信息化管理。制定了《桂林市節水管理情況年報表》，建立了科學合理的節水指標體系，實行規范的節水統計制度。

通過創建節水型城市，也促進了我市的水環境綜合治理及水資源循環利用。我市的飲用水源水質達標率為99.99％，城市水域功能區水質達標率100％。特別是“兩江四湖”環城水系工程共截斷沿湖60多個排污口，每天分流2萬噸污水，通過“一溝兩渠”從漓江上游將清潔的江水引入內湖，10天一個循環，內湖之水又回流到漓江，水質始終保持在國家地表水2—3類標準，可供旅游船只航行和農田灌溉再利用。這項工程從根本上改善了桂林市中心城區的水生態環境，再現了“一水抱城流”的壯觀勝景，構建了桂林旅游的新格局。