２ 用水戶類型
根據對全國20個城市的統計表明，用水戶分類從2～6類不等。最簡單的是山東萊蕪市，用水戶只有居民生活和生產經營兩類，與目前世界上大多數國家和地區的用水戶分類一致。但我國大多數城市的用水戶分類還很復雜。如：表４所示。
通過分析可知，即使是同一種分類，不同城市的用水戶性質也不相同。如廣東佛山用戶分類與大連市用戶分類的比較可以看出，我國目前大多數城市的用水戶分類偏復雜。筆者建議將用水戶分為三大類：
第一類是不以贏利為目的的用水戶，即指生活用水，包括居民生活、學校、機關、部隊、事業單位、市政園林和農業用水，它是保證家庭小生活、社會大生活正常運行、環境衛生的用水。
第二類是以贏利為目的的用水戶，即指生活用水，包括各類工業部門用水，它是保證和促進社會經濟持續發展的用水。
第三類是以水作為主要原料之一，以贏利為目的的用水戶，包括建筑業、飲食服務業、賓館、酒類飲料生產、娛樂業、澡堂、洗染業等行業，統稱服務用水。
３ 關于計劃用水量
在目前我國的水價結構中，許多城市對居民生活和工業用水都有一個計劃用水量的限制（或稱基數用水量）。如在同一個用水量的基礎上，某戶居民有6口人，月總用水量為12m3，人均月用水量為2m3，而另一戶居民有兩口人，月總用水量為6m3，人均月用量水為3m3，但第一戶的水價標準將高于第二戶的水價標準，這顯然是不合理的。同樣對于工業企業，那些用水效率高與用水效率低的企業，這也是不合理的。另外，計劃用水量在現行用水量基礎上確定的計劃用水量，從而很可能偏高，用此計劃用水量作為不同水價的標準，意味著現在的用水量是可以承受的，從客觀上起到了鼓勵用水的作用，不利于人們節約用水意識的提高。同時計劃用水量是計劃經濟的產物，不利于水工業向市場經濟的轉化，也會影響用水企業的決策。由此可見，計劃用水量的制定應慎重考慮。
制定合理的水價結構是當前水價改革的一個主要任務，這不僅關系到水工業企業的自身發展、水商品市場的建立，也關系到水管理的難易，人們節水意識的提高，并且直接關系到城市水資源的可持續發展。這需要各方面每個公民的共同努力。
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