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帶補貼的統一水價采用單一水價計量并計算水費,同時對所有用水戶采取固定的補貼。比如,對所有用水戶用水按3元每噸收取水費,并且對每個用水戶每月補貼5噸水量或補貼15元水費。 這種水價結構的主要優勢有:帶補貼的統一水價以邊際成本為單位水價計量水費,不僅能為用水戶提供可靠的水商品邊際成本,同時又克服了用水戶對階梯式計量水價中界限價格的不敏感性,為用水戶消費行為提供了有效的、持續的價格信號。此外,帶補貼的統一計量水價不僅實現了公正性的目標,同時還體現了公平性的水商品制定目標。在帶補貼的統一計量水價中,不管用水多少,都獲得同等補貼,解決了低收入家庭的支付能力問題。而且,用水越少,所獲得的平均補貼越多,這無疑加強了一般用水戶,尤其是用水量少的用水戶的節水積極性。當然,帶補貼的統一水價也存在著確定“起始分段”的問題。但是,它的確定適中與否,僅僅影響到用水戶的支付能力問題,對節水的效果沒有很大影響。
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中國水利報 |
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