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注意階梯式水價帶來的新的不公平性
交叉補貼通過高收入群體和低收入群體間的強制補貼使階梯式水價實現了公正性的原則，但是其公平性又如何呢？水價補貼的來源不是單一的，既有政府補貼，也有來自高收入群體的交叉補貼。這些補貼是如何分配的？在階梯式水價中，補貼基本上分配在初始分段，在價格形式上低分段實行的是帶補貼低水價，而高分段實行的是邊際成本價格，補貼隨著階層數的增加而減少。在一個兩階梯水價體系中，一個家庭如果要得到全部補貼，就必須用完起始分段的全部水量。在起始分段范圍內，如果用水越少，則獲得的補貼越少。但問題是，那些高收入用水戶的用水量超過了初始分段的水量，他們得到了初始分段數量的全部補貼。這對低耗水量的用水戶顯然是不公平的。
考慮階梯式水價偏離了邊際成本價格問題
上述已經說明，階梯式水價體系下，用水戶對邊際價格表現遲鈍�，F在我們把目光放在階梯式水價與邊際成本定價的一致性問題上。當價格反應所提供服務的邊際效益時，可以促進資源經濟高效的利用。邊際成本定價要求對承擔相似成本責任的所有用水戶使用相同的單一水價。而在階梯式水價體系中，由于不同階段不等水價，不同的用水戶為供水這一相同的服務支付了不同的價格。只有少數用水戶的支付價格與邊際成本相等，大多數則高于或低于邊際成本�？梢�，在絕大多數情況下，階梯式水價偏離了邊際成本價格，不能為用水戶提供正確的邊際成本價格信號。
帶補貼的統一計量水價浮出水面
階梯式計量水價具有不少優勢，但同時又存在一些不足之處，那么能不能改進階梯式計量水價，既保留它的優勢，又避免它的缺陷呢？一些專家提出了帶補貼的統一計量水價的水價結構。帶補貼的統一水價是對單一計量水價的改進。從實質上說，它也屬于階梯式計量水價。
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中國水利報 |
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