近日,中央環保督察“回頭看”已陸續結束各省的進駐工作。進駐期間督察組發現,內蒙古烏梁素海、云南玉溪杞麓湖、河南省黃河濕地等地區依然面臨著較為嚴重的水環境問題。加強科技支撐、加快治理步伐已成為水污染治理工作越來越不可或缺的重要手段。
水專項技術產業化的評估流程與評估節點
以COD灰水足跡為指標的遼河流域(左上圖及右上圖)及太湖流域(左下圖及右下圖)2008年與2013年的污染程度對比,整體呈現好轉趨勢。
作為《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》設立的16個重大科技專項之一,“水體污染控制與治理科技重大專項”自2007年實施以來,經過“十一五”、“十二五”兩個五年計劃的組織實施,取得了豐碩的科技成果。如何促進水專項成果更為有效地實現產業化轉化,讓水專項科研成果切實服務于我國水環境治理工作,是水專項的重要命題。
但事實上,面對巨大的治理需求,我國水環境治理相關產業發展尚無法與治理需求相匹配,集中體現在產業總體治理能力與技術水平有待進一步提高,尤其是擁有自主知識產權的核心技術、工藝、核心設備相對不足。因此,基于水專項現階段的研究成果,“流域水體污染控制與治理技術集成及效益評估”課題通過梳理、總結,凝練集成了水污染治理、管理與飲用水安全保障三大技術體系,構建了水專項產業化評估方法并進行了案例分析,并從環境科技進步、流域控源減排與水質改善、以及對流域經濟社會可持續發展角度,嘗試分析了水專項的實施效益。
課題組根據水專項技術的不同層次,提出了水污染防治單項技術和集成技術的技術就緒度評價方法,按照水專項技術的不同層次,制定了水專項治理、管理和產品裝備管理平臺類三大類技術的9級就緒度準則,針對水專項集成技術特征提出以系統成熟度矩陣計算法為方法的集成技術評價方法,評價了湖濱帶生態修復技術的就緒度,有力支撐了水專項技術凝練過程中單項和集成技術的評價。
同時,根據水專項技術特征,課題組還將水污染防治技術分成源頭減排類、污染治理類、水質凈化類、生態修復類這四大類,針對不同類別的治理技術,分別建立包含經濟指標、環境指標與技術指標的多維評估指標體系。采用層次分析法對指標體系中各指標的兩兩重要性進行判定,根據Expert choice軟件快速計算出各指標對應權重,構建綜合評估效益指數及所屬子因素分級賦值標準,采用綜合效益指數的方法進行技術綜合績效指數計算和評估。
基于建立的評估方法,完成洱海流域污染源控制類、水質凈化類、生態修復類三大類11小類56項技術,農業面源種植業、養殖業、農村生活水及農業面源污染管理平臺共4小類87項技術的評估,證明方法有效可靠。
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