關注：中國首個跨省流域生態補償試點通過驗收

時間：2018-05-22 來源：經濟日報 作者：

記者14日從安徽省環保廳獲悉，《新安江流域上下游橫向生態補償試點績效評估報告(2012-2017)》近日通過專家評審，這標志著中國首個跨省流域生態補償試點通過驗收。

該報告顯示，根據皖浙兩省聯合監測數據，2012年至2017年，新安江上游流域總體水質為優，千島湖湖體水質總體穩定保持為Ⅰ類，營養狀態指數由中營養變為貧營養，與新安江上游水質變化趨勢保持一致。

評審專家組認為，新安江流域生態補償機制試點以來，上下游堅持實行最嚴格生態環境保護制度，倒逼發展質量不斷提升，實現了環境效益、經濟效益、社會效益多贏。

新安江橫跨安徽和浙江兩省，是華東地區重要戰略水源地。為了解決跨省流域治理這一大國生態治理的特有難題，2012年起，新安江成為全國首個跨省流域生態補償試點，中央財政及皖浙兩省共計撥付補償資金39.5億元(人民幣，下同)。

試點實施以來，上下游建立聯席會議、聯合監測、汛期聯合打撈、應急聯動、流域沿線污染企業聯合執法等跨省污染防治區域聯動機制，統籌推進全流域聯防聯控。

2014年，第一輪治理結束，千島湖水質改善，營養狀態出現拐點。為了推進對新安江和千島湖的常態化保護，建立跨省流域生態治理的長效機制，2015年，第二輪試點開始，皖浙兩省在提高水質考核標準7%的前提下，把出資額度增加到2億元。截至2017年底，生態補償治理效應持續放大。

其中，上游黃山市以試點為契機，推進新安江流域綜合治理，投入資金120.6億元，實施農村面源污染、城鎮污水和垃圾處理、工業點源污染整治、生態修復工程、能力建設等項目225個，并與國開行、國開證券等共同發起新安江綠色發展基金，促進產業轉型和生態經濟發展。

試點項目驗收專家評審組組長、北京大學環境科學與工程學院教授郭懷誠認為，新安江生態補償試點探索出了流域性生態補償的“中國模式”。目前，新安江跨省流域生態補償機制試點已經入選中國十大改革案例，寫入中央《生態文明體制改革總體方案》。

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