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約談7市政府 環境部掀起“固廢污染治理風暴”

時間:2018-05-14 來源:華夏時報 作者:馬維輝

摘要:5月11日,生態環境部集中約談廣東省廣州、江門、東莞,江蘇省連云港、鹽城,內蒙古自治區包頭和浙江省溫嶺等7市政府,要求加強固體廢物及危險廢物處置能力建設,嚴厲打擊非法轉移傾倒行為,依法問責相關責任人員,切實壓實責任,加快解決問題。

9點28分開始,12點15分結束,將近3個小時的專題約談會,沒有掌聲,只有沉悶而嚴肅的空氣。

5月11日,生態環境部集中約談廣東省廣州、江門、東莞,江蘇省連云港、鹽城,內蒙古自治區包頭和浙江省溫嶺等7市政府,要求加強固體廢物及危險廢物處置能力建設,嚴厲打擊非法轉移傾倒行為,依法問責相關責任人員,切實壓實責任,加快解決問題。

國家環境保護督察辦公室副主任劉長根告訴《華夏時報》記者,雖然以前也有約談涉及過固廢問題,但專題就固廢問題進行集中約談尚屬首次,希望被約談的7個城市切實提高認識,壓實責任,狠抓落實,在推進具體問題整改的同時,不斷強化長效機制建設。

除了約談,環境部近期還對長江經濟帶7起生態環境違法案件進行了掛牌督辦,并發起“打擊固體廢物環境違法行為專項行動”,以組合拳的形式掀起了一場“固廢污染治理風暴”。

首次固廢專題約談

約談會的第一項內容,是由劉長根介紹約談背景情況,通報7個地市的具體問題。

之所以有這場約談會,是因為環境部近期組織了一系列專項督查,結合媒體報道的情況,發現在固廢污染防治方面還存在一些不足和薄弱環節,導致非法轉移處置固廢問題突出,群眾反映強烈。

劉長根第一個點名的是廣州市,他指出,廣州市日常監管不到位,對群眾舉報問題查處不力,導致非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物等問題時有發生。比較典型的是廣州海滔環保科技有限公司,長期非法轉移傾倒污泥,僅今年3月就向增城區碧桂園陳家林工地非法傾倒未經處理污泥3000多噸,嚴重污染環境。

廣州市副市長馬文田的位置就在劉長根正對面,劉長根發言時,馬文田一直在低頭看著材料。談到廣州市的問題時,馬文田用手扯了扯襯衣,然后拿筆在本子上飛快地做著筆記。

接下來,劉長根又依次通報了其他6個地市的問題。談到連云港時,他表示,連云港市針對中央環保督察整改不力,整改方案明確要求在2017年底前要減少危險廢物庫存,但結果卻不降反增,2017年的貯存量反而是2015年的2倍。談到鹽城時,劉長根說,鹽城輝豐生物農業股份有限公司長期非法處置和違規貯存危險廢物,群眾對此舉報不斷,甚至通過律師公開致函市委、市政府,但鹽城市始終沒有開展深入調查,還多次以群眾舉報不實了結案件,導致企業形成僥幸心理,長期超標排放。

“特別是鹽城市對中央環保督察交辦問題查處不力。2016年7月至8月,中央環保督察組進駐后,先后兩次交辦輝豐農業公司污染問題,但鹽城市在查處過程中避重就輕,僅就企業環境管理提出整改要求,未對非法填埋危險廢物等問題開展針對性調查,導致問題遲遲得不到解決!眲㈤L根說。

隨后,7市政府負責同志都作了表態發言,表示誠懇接受約談,正視問題,并將舉一反三,完善機制,不斷強化固廢和危廢治理工作。

東莞市委副書記、市長肖亞非表示,參加今天的約談會,感覺心情比較沉重,這反映了東莞市政治站位不夠高、敏感性不強,對固廢和危廢問題重視程度不夠,他愿意誠懇接受意見。

“下一步,東莞市將開展為期兩個月的專項整治行動,多部門聯合,發揮公安、交通、水運部門齊抓共管的作用,特別要對小碼頭加大整治力度,因為很多固廢都是通過這些民間小碼頭進行運輸的!毙喎钦f,“此外還要補齊固廢處理能力的短板,東莞是產業大市,制造業占比高,每天的產廢量大,下一步一定要把短板補齊。”

約談要求,廣州、江門、東莞、連云港、鹽城、包頭、溫嶺等7市應按要求制訂整改方案,并在20個工作日內報送生態環境部,抄報省級人民政府。

固廢污染防治“組合拳”

除了約談,環境部還有其他舉措。

5月8日,環境部決定對長江經濟帶7起生態環境違法案件進行掛牌督辦,7起案件分別涉及安徽蕪湖、湖南岳陽、湘潭、益陽、重慶萬州、合川等3省6市。

5月9日,環境部又啟動了“打擊固體廢物環境違法行為專項行動”,即“清廢行動2018”。該行動從5月9日開始,6月底結束,期間環境部將從全國抽調執法力量組成150個組,對長江經濟帶固體廢物傾倒情況進行全面的摸排和整改。

督查首日,環境部就摸排了372個固體廢物堆存點位,其中208個存在問題,比例高達55.9%。環境部對其中24個突出問題實施了掛牌督辦。

劉長根表示,國務院2016年5月印發的“土十條”明確要求,要加強工業廢物處置工作,嚴厲打擊非法處置危險廢物的行為。黨的十九大報告也提出,要加強固體廢棄物和垃圾處置。今年兩會李克強總理所做的《政府工作報告》中也提出,要加強固體廢棄物和垃圾分類處置。

“今年一季度以來,習近平總書記多次就固廢問題做出重要批示,中央其他領導同志,包括李克強總理、王滬寧同志、韓正同志也多次做出批示,要求開展全面排查,強化環境執法監督,堅決打擊固廢傾倒處置違法行為,嚴懲環境污染犯罪!彼f,“尤其強調要嚴懲企業法人的環境違法犯罪,同時嚴格查處黨政領導干部的失職行為,形成高壓態勢,解決群眾訴求!

環境部土壤環境管理司副司長周志強也表示,過去,大家普遍對大氣污染和水污染問題高度重視,但對固廢污染問題認識不到位。去年5月,全國人大常委會委員長張德江親自帶隊,開展了《固體廢物污染環境防治法》執法檢查,檢查地域覆蓋全國31個省區市,足見對此問題的重視。

“黨的十九大報告也提出要加強固體廢棄物和垃圾處置,這是黨的報告里第一次提到固廢和垃圾處置,高度提得很高,所以希望大家對這一問題高度重視!彼f。

周志強發現,目前固廢管理上還存在一些短板。例如,管理力量薄弱,很多市一級環保部門都沒有專門的固廢管理機構,甚至副省級城市也只有一個人兼管,力量嚴重不足;各地方、各品種危廢處置能力不均衡,導致企業處置成本上升,從而更有動力進行非法轉移。

“固廢管理要‘梳堵結合’,‘堵’的方面,要加強對固廢、危廢產生利用處置企業的監管,把源頭管住,強化企業主體責任!琛姆矫,各地要加強固廢處置能力建設,補齊短板,給固廢找到合法的出路!彼f。

此外,固廢管理也不能只是環保一家部門的事,工業固廢歸工信部門管,建筑垃圾歸住建部門管,農業廢棄物歸農業部門管,醫療廢棄物歸衛生部門管。各部門應齊抓共管,協同作戰。

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