生態環境部：污染源普查進入清查和試點階段

時間：2018-04-26 來源：中國環境報 作者：岳躍國 趙曉宇

生態環境部提出七項要求抓落實，將定期督導

在第二次全國污染源普查工作全面啟動并深入推進之際，普查工作現場會暨電視電話會今日在浙江省溫州市召開。

這既是一次全國污染源普查工作的推進會，也是一次開展清查和試點階段工作的經驗交流會。對于成績與經驗，充分肯定，推廣交流；對于不足與問題，毫不回避，點名督導。

試點和整體推進成效明顯

打好打勝污染防治攻堅戰，摸清家底是基礎，也是關鍵。全國污染源普查是重大國情調查，是貫徹落實黨的十九大精神、做好新時代生態環境保護工作的重要基礎和關鍵。

對于全面完成普查任務，今年尤為關鍵。根據進度安排，今年3月至6月要完成清查建庫和試點工作，7月進行檢查驗收，8月至11月完成全面組織入戶調查。

據了解，當前，各項工作正在深入推進。截至4月20日，31個省份和新疆生產建設兵團均已按《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》要求，成立了相應的普查領導小組及其辦公室，并全部印發了本省的實施方案。

內蒙古、江西、北京、安徽、甘肅、浙江、青海、山西、新疆、陜西等10�。▍^、市）政府還召開了由省、市、縣三級政府及相關部門參加的普查動員部署會議，細化落實責任。

同時，18個試點縣市先行制定普查試點方案，先期開展入戶普查工作，為全國工作開展奠定了基礎、探索了經驗。

浙江溫州樂清市市長方暉介紹，全市25個鄉鎮、街道已全面鋪開清查，其中12個已完成。探索實施“八部六色法”，統計、環保、經信等八部門聯合審查，把清查企業細分為正常、刪除、增補等六種狀態，用六種顏色標注。

重慶市北碚區副區長趙寶江介紹，該區創新工作手段，采用“1+1”組合進行現場普查，充分發揮基層環保員熟悉地形、掌握情況的優勢，以及第三方機構的專業人才優勢，實現“1+1＞2”的效果。

各地探索積累許多有益經驗

除了上述18個試點地區，《第二次全國污染源普查方案》印發以來，全國很多地區也都開展了大量探索創新工作，積累了很多經驗做法。

為了落實責任，浙江、河北、西藏、湖南將普查工作納入了政府考核體系，西藏還納入黨辦、政辦督查，內蒙古將普查經費落實情況納入地方政府績效考核。

為了健全制度，吉林、陜西建立普查簡報制度，山西、陜西建立月通報制度。河南制定內部職責分工細則，針對部分地區進度滯后問題，向有關地方政府印發督辦函。

為了強化保障，西藏組織農業、水務等部門人員到普查辦專職參與工作。四川、湖北、江西積極申請省級財政資金。山西晉城專門安排市本級普查經費2800萬元。

責任明確了，制度建立了，保障到位了，對督促開展清查試點工作，既能提升動力，同時也能傳導壓力。

由此，基礎工作更實了。陜西在國家名錄庫的基礎上，根據日常管理資料，及時補充企業兩萬余家。內蒙古在入河排污口排查中使用無人機進行現場調查。

由此，工作進展更快了。北京、山西、浙江、安徽、福建、吉林、黑龍江、西藏、陜西、寧夏、廣東、廣西和海南開展了伴生放射性礦普查全面初測工作。

由此，探索創新更多了。海南組成20人“說清海南”項目組指導市縣。江西、山西、陜西、安徽、四川等地引入高校師生參與現場調查。湖南、湖北推進第三方機構選聘。

生態環境部制定七項措施抓落實

充分肯定成績的同時，這次現場會一點也不回避問題：整體進度仍相對遲緩，有的地方問題還比較突出。

一是一些地區重視程度不夠，任務落實不到位，推進不夠有力。二是清查工作不扎實，仍有部分省市沒有完成名錄庫補充工作。三是相關保障還不到位，一定程度上存在人員配備不足、辦公場所未落實、專網未聯通、經費不到位問題。

針對這些問題，此次現場會從進一步提高政治站位、高標準完成清查與試點工作、扎實做好入戶調查準備工作、強化宣傳與培訓、加強黨風廉政建設、強化工作調度和督辦、主動信息溝通交流等7方面提出明確要求。

根據要求，這次會議之后，各省環保廳局要向省政府做好情況匯報，提請省政府或分管副省長聽一次工作匯報、開一次動員部署會，重點解決在思想認識、部門聯動、責任落實、經費保障等方面存在的突出問題。

據悉，生態環境部將建立雙周調度機制，并定期開展檢查督導。對工作開展好的給予表揚，對工作滯后、工作不落實的公開提出批評，并視情采取督辦提醒、約談通報、專項督查等方式進行督導。

同時，會議提出，要盡快建起來兩個層面的微信工作群。一是全國性的，二是各省的，生態環境部有關負責同志和各省環保廳局分管負責人都要實名進群。

“對黨中央、國務院部署的重要任務就要緊盯不放、常抓不懈，確保工作取得扎實成效�！鄙鷳B環境部有關負責人表示。

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