環評公眾參與辦法提級為部門規章 明確責任主體

時間：2018-04-18 來源：環評互聯網 作者：

第十一條 【意見采納】建設單位應當依法對公眾提出的與建設 項目環境影響有關的意見予以充分考慮和采納，修改完善環境影響報 告書。下列意見應當重點考慮：

(一)選址選線環境影響論證;

(二)環境影響評價范圍內環境敏感目標;

(三)不利環境影響減緩控制措施;

(四)環境風險防范措施;

(五)相關環保法規或技術標準適用。

第十二條 【未采納意見處理】建設單位對未予采納的公眾意見， 應當說明理由。對采用實名方式提出相關意見，未予采納的，建設單 位應當與提出意見的公眾進行溝通。

第十三條 【公參說明】建設單位應當按照本辦法附件要求，編 寫環境影響評價公眾參與說明(以下簡稱公參說明)，公參說明主要 包括以下內容：

(一)公眾參與的過程、內容;

(二)公眾意見的整理歸納分析情況;

(三)公眾意見采納或未采納情況，未采納的理由，與公眾溝通 反饋情況等;

(四)座談會、專家論證會情況，與公眾互動交流方式、效果等 情況。

建設單位對公參說明的客觀性、真實性負責。

第十四條 【公開環境影響報告書和公參說明】建設單位應當在 環境影響報告書和公參說明編制完成時，公開全部信息，征求公眾意 見。征求意見的時間不得少于 5 個工作日，相關信息在建設項目開工 前均應處于公開狀態。

建設單位應當按照第七條規定的方式發布相關信息，以第七條(一)方式公開時，應當提供環境影響報告書和公參說明電子版;以 第七條(二)方式公開時，應當在張貼信息中，告知環境影響報告書、 公參說明的電子版查詢網址鏈接和紙質版查閱地點。

應當根據受影響公眾數量和分布情況，設置一個或多個紙質版查 閱地點，查閱開放時間應與公眾反饋意見的起止時間保持一致。

第十五條 【公眾監督】環境影響報告書和公參說明公開征求意見期 間，公眾可以進一步向建設單位提出與建設項目環境影響有關的意見。 建設單位應當對收到的公眾意見進行整理歸納，補充到公參說明中，對環境影響報告書作進一步完善。

第十六條 【資料保存】建設單位應當妥善保存公眾參與過程中 的電話記錄、電子郵件、傳真、信函以及公眾座談會、專家論證會等 形成的原始資料，存檔備查。

第十七條 【保密規定】建設單位在公開相關信息時，應當依法 刪除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等內容。

第十八條 【其他利益訴求】涉及公眾的財產、拆遷、征地、就 業等與建設項目環境影響無關的意見訴求和利益，公眾可以向有關行 政主管部門反映，或依法向人民法院提起訴訟。

第十九條 【報送要求】建設單位向環境保護主管部門報送環境 影響報告書審批申請時，應當附具公參說明。

未附具公參說明或公參說明不符合本辦法附件要求的，環境保護 主管部門不予受理。

第二十條 【審批規定】環境保護主管部門受理建設項目環境影響報告書后，應當按照政府信息公開的規定，在公開環境影響報告書 同時公開公參說明，公眾發現公參說明存在弄虛作假的，可向具有審批權的環境保護主管部門實名舉報。

接受舉報的環境保護主管部門應當根據舉報情況，對公參說明相 關內容真實性進行核實，對舉報人的相關信息予以保密。

第二十一條 【法律責任及誠信機制】被舉報的公參說明經核實 存在重大弄虛作假情形的，環境保護主管部門應當中止環境影響報告 書審查程序，責令建設單位限期改正，處 3 萬元以下罰款，并將違規 行為向社會公開，納入企業社會信用系統。

第二十二條 【施行規定】本辦法自 201 年 x 月 x 日起施行，《環境影響評價公眾參與暫行辦法》及與本辦法不一致的其他文件中相關 內容即行廢止。

附

建設項目環境影響評價公眾參與說明編制格式要求

1 概述 建設項目環境影響評價公眾參與整體情況介紹。

2 公示信息及征求意見

2.1 公示信息內容

2.2 公示載體

2.2.1 網絡公示 網絡公示時間、網址及截圖。

2.2.2 張貼公示 張貼公示時間、地點及照片。

2.2.3 其他公示方式

如采用其他方式公示相關信息的，應予以說明。

2.2.4 公眾提出意見情況

3 深度公參情況

對收到的公眾意見整理和初步分析情況。根據分析結果召開座談 會、專家論證會或采取與公眾互動溝通措施的，應當說明相關情況。 沒有采用深度公參的，應當說明理由。

上一頁頁碼：[<< 1 2 3 >>] 下一頁 共3頁