前瞻：到2020年環保投資占GDP比例不低于3.5%

時間：2018-04-20 來源：前瞻網 作者：

環保行業是典型的受政策驅動的行業

中國環境監管執法體系已經開始重構

2015-2017年，中國環保方面最核心的變革是環境監管執法體系的重構，前文詳細分析的中央環保督察、環保稅都是這一變革的重要組成部分。自 2015 年以來，國家出臺多項環保政策，在責任主體、監管體系、污染物收費、排污許可、排污權交易五個方面進行了重大改革，把過去被動化、模糊化的環保管理變為了主動化、定量化、清晰化的管理，環保政策體系和監管執法體制得到重構后進入了一個新階段。

新老環保監管執法體系對比

環保尤其是水務類環保項目需要投入大量資金，因此整個金融環境的松緊與環保類公司的經營息息相關

目前政府和企業都面臨融資難的問題，PPP 可平滑政府財政支出，加快企業資金周轉。未來 PPP 仍將是水務等環保投資的必然選擇。 2013年11 月，十八屆三中全會提出“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投 資和運營”，之后42 號文、90 號文的相繼出臺，PPP 得到大力推廣。截至 2017年9 月末，財 政部 PPP 入庫數量達 14220 個，總投資額達17.8萬億元。根據前期環保類 PPP 項目所占比例，我們預估目前環保 PPP 投資額約3萬億元，占比約 18%。

PPP 投資穩定增長

根據發達國家經驗，環保行業的快速發展普遍發生在國家產業升級階段，第一次升級出現在二次世界大戰爆發后的六七十年代，第二次出現在信息化產業升級的八十年代，由美國發起，逐步擴展到日本和歐洲。環保行業的快速發展持續時間大約在 20 年左右，年均增速平均在 20%以上。對比我國行業與經濟發展現狀，基本可以得出我國環保行業正在步入一個景氣不斷攀升、持續高速增長的良性發展路徑之中。

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