評論員文章：污水直排湘江，環保擔當何在？

時間：2018-06-08 來源：光明日報 作者：任然

6月4日，中國之聲報道了一則“湖南省株洲縣的一家藥企將超標廢水偷排湘江，當地群眾多次舉報無果”的新聞，引起社會較大關注。報道播出后，株洲縣委縣政府高度重視，責令株洲松本藥業立即停產，對超標偷排的違法行為進行行政處罰，企業涉嫌違法的相關責任人已依法移送公安機關處理。目前，松本藥業已經停產，株洲縣環保局局長被免職。

違規排放的企業總算停產了，但這一結果卻來得有點曲折。當地多名群眾曾在12369環保舉報網絡平臺和“市長信箱”反映過此問題，得到的答復均是“沒有發現非法排污行為”。株洲縣政府更是于今年1月5日回復實名舉報稱，該廠通過了環評審批，暫未發現廢水不經任何處理直排。

然而，在媒體記者和上級環保部門介入后，謊言被立即拆穿：這家企業，沒有任何環保手續，也無法提供合法的環評、現狀評估等環境評價手續，企業治污設施并未運行，污水在沒有經任何處理的情況下便直接排放到湘江。

如此“純天然”的污染，讓人觸目驚心。但更讓人心驚的是，面對既無環評手續，又未運行治污設施的污染企業和民眾的多次舉報，當地政府和環保部門何以能信誓旦旦作出與事實完全不符的回應？到底是何種原因讓本該承擔起環保治理責任的地方政府，在赤裸裸的污染面前，選擇閉上眼睛“裝睡”？

在當前環保攻堅，特別是湘江保護與治理自2013年起就被湖南省政府列為“一號重點工程”的背景下，當地還出現如此行政不作為的現象，理應被問責。按說，在一個健康的環保治理體系中，根據民眾舉報，政府部門接棒調查處理，是一種再正常不過的環保治理推動路徑。但在這起事件中，民眾多次舉報，居然遭到了地方政府和部門的一再否認。公共部門如此為一家違規排放的企業背書，既挫傷了民眾參與環境治理的積極性，也是對政府公信力的傷害。

說到底，不管是出于何種原因，比如說是個別監管人員與企業之間存在不當的利益勾連，或者說整體性的地方保護主義作祟，縱容企業違規排放，都是一種嚴重的缺乏擔當、涉嫌瀆職失職的行為。而這一點，在當地似乎并非個案。報道中一個細節值得注意，記者撥打了株洲縣河長公示牌上的監督電話，并向接聽監督電話的人員說明了身份，講明了現場的狀況。但采訪期間和事后，均沒有當地“河長制”巡查員或專管員乃至“河長”和記者聯系，對企業的非法排污作出回應。那么，當地的“河長制”是否也有被架空的風險？這次事件的處理不應該放過這個問題。

近年來，我國的環保法規和治理體系不斷完善，這為環保的“最嚴”治理提供了制度保障。然而，像這次株洲縣的企業違規排放被舉報而地方監管部門反倒幫助企業“洗白”的行為說明，再嚴的環保制度，若公共部門和公職人員缺乏主動擔當意識，都有低效甚至空轉之虞。

因此，對于環保領域的敷衍失職和弄虛作假的行為，一方面要強化事后的問責力度，另一方面則要從前端進一步嚴明用人導向，激發各級干部在環保治理上的責任意識、擔當意識。上個月，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，其中提出，堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。這一點在環保領域尤其重要。希望這一次的“污水直排湘江”事件，能夠為各級政府與環保部門的環保擔當敲響警鐘。 （作者：任然，系媒體評論員）