釋放哪些信號？中紀委首次集中通報生態責任追究典型問題

時間：2018-06-05 來源：法制日報 作者：陳磊

集中通報問責55名領導干部

根據中央紀委國家監委網站梳理，在此之前，中央紀委沒有就生態環境損害責任追究問題集中通報過，多是由省一級進行集中通報。

例如，2018年3月29日，甘肅省通報中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況。

按照甘肅省省委、省政府統一部署，甘肅省紀委、省監察廳牽頭成立了省環保督察問責工作組，在全力配合中央專項督查組核查祁連山國家級自然保護區生態環境問題的同時，對中央環保督察移交的所有問題線索進行了全面深入調查。

調查的結果是，甘肅省共對218名領導干部進行了問責處理。其中，祁連山國家級自然保護區生態環境問題問責100人，包括省部級干部3人、廳級干部21人、處級干部44人、科級及以下干部32人。

與此同時，陜西省通報了中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況，依據有關規定，決定對154名責任人進行問責，其中，廳級干部26人、縣處級干部74人、鄉科級及以下干部54人。

5月18日至19日，全國生態環境保護大會在北京召開。習近平總書記在會上強調，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。生態興則文明興，生態衰則文明衰。黨的十八大以來，我們開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

習近平強調，打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導，對那些損害生態環境的領導干部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。

5月29日，中央紀委駐生態環境部紀檢組組長吳海英接受中央紀委國家監委網站專訪時透露，學習貫徹總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，就要聚焦監督執紀問責，努力為打好污染防治攻堅戰提供堅強政治紀律和作風保障。

記者統計發現，此次集中通報的干部達55名，級別上至副廳級，下至科級。

對此，宋偉認為，習近平總書記在全國生態環境保護大會的講話為問責指明了方向，55名領導干部被通報，說明少數領導干部確實對生態環保的重要性認識不足，部分領導干部在生態環保方面的失職失責問題并不是個案。

在杜治洲看來，這也說明中央對損害生態環境行為的“零容忍”態度，嚴肅追責將對損害生態環境的干部形成巨大的震懾。

監督執紀問責將成為常態

中央紀委在通報中指出，黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾變化，對決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰作出重大決策部署。

“但從通報的問題看，這些地方和單位的負責同志政治站位不高，作風不嚴不實，抓生態環境保護的意識不強，重經濟效益、輕環境保護的錯誤政績觀猶在，形式主義、官僚主義問題突出，導致群眾反映強烈的環境污染問題長期得不到有效解決，對違反生態環境保護政策法規的行為查處不力，嚴重偏離了中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經濟社會可持續發展，必須嚴肅查處問責。”中央紀委認為。

此外，從本次通報的案例看，在被查處的黨員干部中，既有地方黨組織主要負責人，也有環保局、水務局、園林局等職能部門的黨員干部；既有負責執法檢查，也有負責監管審批的黨員干部；既有黨政“一把手”，也有國有企業相關負責人。

2015年，《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》出臺，將環保納入領導干部選拔任用的重要指標和離任審計的重要內容。杜治洲認為，生態環境問題直接影響著美麗中國的建設進程，也直接影響著中華民族偉大復興中國夢的實現。因此，中央針對治理環境不力的行為進行嚴厲通報，為的就是扭轉環境惡化的局面。

“生態文明建設必須有體制機制方面的支持，也要有紀律來護航。強化執紀監督，無疑會促進環保干部提升責任意識，更加重視環境治理�！倍胖沃迣Α斗ㄖ迫請蟆酚浾哒f。

在宋偉看來，隨著中央紀委首次集中通報生態責任追究典型問題，在推動生態環保發展過程中，發揮紀委的監督執紀問責職責將成為未來的一種常態。

“這為生態環保建設提供了堅實的紀律保障�！彼蝹�對記者說。

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