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2017年中國環保產業政策制定與執行情況分析

時間:2018-05-10 來源:中國環保產業協會 作者:

3.2技術規范政策方面

為加強環境污染防治、保障生態安全和人體健康,2017年相繼發布制糖工業、火電廠、造紙工業以及機動車等行業的污染防治技術政策;頒布了玻璃工業、電鍍工業、紡織印染工業、鋼鐵工業、化肥工業、煉焦化學工業、農副食品加工工業、農藥制造工業、石化工業、水泥工業、有色金屬工業、制藥工業、制革及毛皮加工工業等13個行業的排污許可證申請與核發技術規范;制定并頒布了家具、紡織產品、干式電力變壓器、膠印油墨、膠粘劑、電子白板、空氣凈化器、文化用紙、塑料包裝制品、燃氣灶具、數字式復印設備等11類環境標志產品標準;發布了78項調查與污染物測定國家環境保護標準;推進制定8份工程與運維技術規范,促進環保產業技術、產品、工程、服務水平的提升。

3.3引導示范政策方面

2017年,我國發布了節能環保技術、產品、服務目錄10個,引導節能環保、清潔生產、資源綜合利用技術裝備推廣與應用。同時,國家各部委開展了生態保護與建設示范區、改善農村人居環境示范村、國家新型工業化產業示范基地、國家園區循環化改造示范試點、農村生活垃圾分類和資源化利用示范、全國綠色建筑創新獎等試點示范工作,從不同領域引導示范節能環保產業發展。

4強化節能環?萍肌⒛J絼撔抡,提高環保產業發展內生動力與競爭力

4.1科技政策方面

強化技術創新對環保產業的提升引領,印發了《“十三五”環境領域科技創新專項規劃》(國科發社〔2017〕119號),明確了“十三五”時期環境保護科技創新的指導思想、發展思路、發展目標、重點技術發展方向、重點任務和保障措施。印發了《“十三五”應對氣候變化科技創新專項規劃》(國科發社〔2017〕120號),進一步完善國家應對氣候變化科技創新體系,提升我國應對氣候變化的科技創新能力,增強科技創新對參與全球氣候治理和促進國內綠色低碳發展的支撐作用。2017年黨的十九大報告提出“構建市場導向的綠色技術創新體系,發展綠色金融,壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業”,強化綠色技術創新市場導向,為進一步激活綠色經濟提供了明晰思路。

4.2模式創新政策方面

2017年出臺了《環境保護部關于推進環境污染第三方治理的實施意見》,加強第三方治理實踐引導和規范。發布了《環境污染第三方治理典型案例(第一批)》為各地在推進環境污染第三方治理的工作過程中參考借鑒。另外,污水處理、垃圾處理項目全面實施采用PPP模式,實施績效考核和按效付費,有效提升相關公共服務質量和效率。此外,首次對供應鏈的綠色創新發展做出部署,對于我國促進供給側改革、推動轉型升級、保持經濟綠色高質量發展具有重要的作用!斗⻊諛I創新發展大綱(2017-2025年)》(發改規劃〔2017〕1116號),提出“推廣產業園區、小城鎮環境綜合治理托管”。同年,環境保護部立項開展《環境綜合治理托管服務模式案例研究》,為研究制定環境綜合治理托管服務模式示范推廣相關政策提供支持。

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