環境時評：中國經濟綠色發展呈六方面特征

時間：2018-05-09 來源：經濟參考報 作者：

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、首都發展與戰略研究院副院長、經濟學院教授石敏俊帶領的課題組近日在京發布了《綠色之路——中國經濟綠色發展報告2018》。

報告認為，中國經濟綠色發展之路具有以下幾個特征：

第一，綠色發展不平衡。綠色發展綜合得分呈從東南沿海向西向北逐漸遞減的態勢，在省區尺度上，浙江、廣東、江蘇名列前三甲，在城市尺度上，深圳、杭州、北京、廣州、上海名列前五名。

第二，與國家統計局發布的綠色發展指數相比，本報告突出了綠色與經濟的協調平衡。

第三，綠色發展存在明顯的短板制約。在城市尺度上，許多城市存在著短板制約，或經濟發展滯后，或可持續性較差，或綠色發展能力得分較低。

第四，金山銀山和綠水青山之間的沖突仍然存在，需要引起高度關注。經濟發展與可持續性之間的關系在不同省份和不同城市呈現出不同的狀態，導致綠色發展的空間分化。不同類型的區域應當制定不同的綠色發展路徑。

第五，空間集聚與可持續性之間存在沖突，空間集聚的負外部性不容忽視。低位開發區域空間集聚的負外部性更加突出，在經濟密度不高的條件下提前進入了可持續性下降的通道。中國經濟綠色發展必須充分認識并高度重視空間集聚的負外部性，把綠色發展與空間發展規劃有機結合起來。

第六，從綠水青山和金山銀山的關系來看，只有江蘇、浙江、廣東、北京這4個省份已經走在朝著綠水青山和金山銀山內在統一的道路上；還有很多省份仍然處于以經濟增長與資源環境負荷脫鉤為目標的發展階段。

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