環境時評：農村水污染治理要科學規劃示范先行

時間：2018-03-27 來源：中國環境報 作者：史春

《農村人居環境整治三年行動方案》強調，改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村。而做好農村人居環境整治工作應以問題為導向。當前，我國農村存在的環境問題主要集中在垃圾和污水處置方面，因此，農村人居環境整治應以農村垃圾和污水處置為主攻方向。目前，鄉鎮對垃圾的處理主要采取收集轉運方式，而對于農村水污染的處理，不同地方采取的方式不同。筆者認為，在具體推動農村水污染治理工作時，要注意以下方面：

做好農村水污染治理，要科學規劃、分類指導。我國東部地區、中西部地區不但地理位置不同、地形地貌不同，經濟發展水平也不同。建議結合當地實際，進行科學規劃，農村污水處理宜集中則集中，宜分散則分散，或采用集中與分散相結合的建設模式。此外，要科學制定本地區農村水污染整治目標任務，不搞一刀切。建議推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。山區農村的污水處理工藝與平原地區的污水處理工藝差別很大，一定要因地制宜，防止生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

做好農村水污染治理，要示范先行、有序推進。建議學習借鑒浙江、江蘇等先行地區農村水污染治理的經驗，堅持先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動農村水污染治理水平的整體提升，防止一哄而上。加強規劃引導，科學制訂農村水污染治理規劃，合理安排水污染整治任務和工程建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式。

做好農村水污染治理，要注重水環境保護、留住鄉愁。農村人居環境整治要統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重山清水秀和鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。

做好農村水污染治理，要建管并重、長效運行。要建立長效機制，加強管理，在鄉鎮污水處理廠建好以后，確保長效運行，嚴防污水處理設施長期不運轉、“曬太陽”。堅持先建機制、后建工程，合理確定鄉鎮污水處理廠運行管護方式，推進建設管護機制創新，探索規�；�、專業化、社會化運營機制，確保各類污水處理設施建成并長期穩定運行。

做好農村水污染治理，要因地制宜。根據我國農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。要把農村廁所糞污治理作為農村水污染治理的一項重要內容，加強廁所糞污治理，推進廁所革命，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。結合當地實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

做好農村水污染治理，要落實責任、形成合力。農村水污染治理是地方黨委和政府的責任，黨政同責，一崗雙責，要切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。要建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設尤其是農村水污染治理，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性和主動性。

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