水環境治理控新治舊要同步 督察督查雙管齊下

時間：2018-03-07 來源：中國環境報 作者：周長軍

近日，環境保護部提出丹江口、洱海、白洋淀“新三湖”要與“老三湖”一同成為國家環保工作重點，要求加強湖泊流域面源污染防治及點源氮磷污染物排放控制。要治理好“新三湖”等重點湖泊流域的環境污染，筆者有以下幾點建議。

一是控新與治舊要同步進行�！翱匦隆本褪菍δ切┧�環境未受到污染、水環境質量良好的地區，要嚴管開發經營活動，嚴格控制新增污染物排放。對已經劃入生態紅線范圍的，要及時取締有污染物排放的經營項目�！爸闻f”就是對一些已經遭受污染、水環境質量較差的地區，各環境管理部門要結合自身職責，開展污染源調查，核實污染物排放總量，摸清污染底數，為政府區域水污染防治計劃方案的制定提供科學依據。針對區域內各類水體水質開展生態監測，對沿江河湖庫工業企業、工業集聚區環境和健康風險進行評估。開展排污口整治行動，全面清理非法或設置不合理的排污口。控新與治舊同步進行，有利于從源頭全面控制污染物排放總量，改變環境污染現狀，確保水環境綜合整治與生態修復項目順利實施。

二是督察與督查要雙管齊下。通過中央環保督察組對各地督政，以及環境保護部對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展大氣污染防治督查，“大氣十條”目標全面實現。因此，在江河湖泊流域污染防治方面，也可借鑒大氣污染防治的經驗。重點督察各地《水污染防治法》的執行情況、“水十條”措施的落實情況、河長制的到位情況；重點督查各地工業園區污水處理是否達標排放，生活污水收集率以及處理效果，各有水污染物排放的企業、個體工商戶是否存在違法排污、超標排放等環境違法行為。督察與督查雙管齊下，有利于形成環保高壓態勢，把整治力度傳遞給地方政府和企業，持續推進水環境質量的改善。

三是抓重點與補基礎要協調共進。從“新三湖”污染狀況來看，存在的環境問題各有特點，如丹江口水庫主要受到農村生活、農業面源、船舶運輸等影響；洱海周邊旅游業發展迅猛，主要受到餐飲、賓館等服務業污水的影響；白洋淀受多種污染因素影響。因此各地水環境整治計劃的制定、專項執法行動的開展，既要抓住本地的重點污染問題，明確整治任務，還要規劃基礎設施建設，不斷提高污水收集率和處理率。抓重點與補基礎協調共進，有利于減少水污染物的排放，讓江河湖泊生態系統得到自然凈化、自然修復。

水世界社區，讓水處理更簡單！http://bbs.chinacitywater.org