京版“十四五”生態規劃：2035年生態環境根本好轉

時間：2021-12-22 19:09:04 來源：中國經濟時報 作者：童彤

近日，《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》（下稱《規劃》）發布，其中提出，到2025年，北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣，消除劣五類水體，生態環境質量指數穩步提升�！兑巹潯愤�提出，展望2035年的北京，生態環境將根本好轉。

“《規劃》圍繞推進碳中和、深入打好污染防治攻堅戰、提升生態系統質量和穩定性、防控環境風險、推進區域協同發展、構建現代化環境治理體系等6大方面，設置了主要任務，明確了任務進度。”北京市生態環境局副局長劉賢姝介紹，《規劃》堅持山水林田湖草一體化保護和修復，以降碳為重點戰略方向，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化整體性推進，強化減污降碳協同增效，注重PM2.5和臭氧污染協同治理，深化本地和區域協同共治，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

根據《規劃》，展望2035年的北京，生態環境將根本好轉，優質生態產品供給更加充足，綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續下降，碳中和取得明顯進展，天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成。

一直以來，圍繞生態環境治理和保護，北京所在的京津冀地區一直牽動各界神經。尤其是曾經頭頂大氣污染“重災區”稱號，也讓北京不斷彰顯生態環境治理決心。

“隨著當前生態環境領域面臨新的保護與發展要求，全國各級政府都對治理包括大氣、水、土壤等生態環境污染防治早已達到了新的高度�！北本┕�眾與環境研究中心主任馬軍在接受中國經濟時報記者采訪時表示，通過構建一系列常態化的監管和治理手段，生態環境保護也已經形成了長效機制，并不斷內化在具體的目標和行動當中。

據介紹，《規劃》通過突出“系統觀念”“目標導向”“問題導向”，明確提出2035年遠景目標以及2025年主要目標，通過發展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態更宜居5個維度，共設置了16項規劃目標指標，包括碳排放強度、PM2.5年均濃度、優良天數比率、重污染天數比率、劣五類水質河長比例、生態環境質量指數等，為北京綠色低碳發展擘畫“新藍圖”。

在馬軍看來，在當前生態文明建設的戰略要求下，各地方政府正在有意通過目標約束，圍繞問題導向，倒逼環境違法行為無處遁形。與此同時，積極吸收來自社會各界的廣泛參與，形成全社會環境守法局面，也將為生態環境的持續改善形成促進。

正如《規劃》所明確的，隨著2035年生態環境的根本好轉，“綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續下降，碳中和取得明顯進展，天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成”。

此外，值得一提的是，在實現“雙碳”目標方面，《規劃》還提出全面推進能源、產業、交通、建筑等領域低碳轉型，強化綠色低碳技術創新，完善碳排放控制管理制度，深化碳排放權交易市場建設，加快構建法治化、市場化、精細化的低碳治理體系，大力推進減污降碳協同增效。