入河排污口改名入河排放口 吉林治污“玩概念”

時間：2018-11-21 來源：華夏時報 作者：馬維輝

摘要：11月5日，中央第一生態環境保護督察組進駐吉林省開展“回頭看”，對遼源市仙人河黑臭水體整治情況進行了現場督察。結果發現，遼源市控源截污嚴重滯后，河道整治“光說不練”，整改只是“污染搬家”，工作拖沓遠未達到督察整改的序時進度。

仙人河，聽起來似乎是很有詩意的一個名字，但到了現場才發現，這里原來是一個垃圾遍布、糞污亂漂的黑臭河。

11月5日，中央第一生態環境保護督察組進駐吉林省開展“回頭看”，對遼源市仙人河黑臭水體整治情況進行了現場督察。結果發現，遼源市控源截污嚴重滯后，河道整治“光說不練”，整改只是“污染搬家”，工作拖沓遠未達到督察整改的序時進度。

“遼源市水利局在入河排污口整治工作中偷換概念、推卸責任，將仙人河52個工業廢水、生活廢水以及初期雨水的混排口定義為所謂的‘入河排放口’，未按國家有關要求認定為‘入河排污口’，也未實施整治工作。甚至將相關監管責任向其他企事業單位一推了事，當起‘甩手掌柜’。”督察組相關負責人如是說。

每天5000噸污水“污染搬家”

仙人河，是東遼河的一級支流，河長19.3公里，流域面積約36平方公里。它由北向南，將遼源市區分為東、西兩部分，并在主城區匯入東遼河。

多年來，仙人河沿河的工業廢水、生活污水和初期雨水長期混排入河，河道淤泥、垃圾長期無人清理，使得污染問題突出，沿岸群眾反映強烈。2018年以來的監測數據顯示，東遼河干流在仙人河匯入后的財富橋斷面多為劣Ⅴ類，水質惡化明顯。

為此，吉林省在中央環保督察整改方案中明確要求，遼源市應于2018年12月底前完成仙人河截污干管遷移工作，2019年12月底前消除仙人河黑臭水體。

但是，此次督察卻發現，遼源市在仙人河黑臭水體整治中控源截污嚴重滯后，做表面文章、輕實際效果，既未達到黑臭水體整治的目標要求，也未達到督察整改的序時進度。

控源截污，是整治方案確定的主要措施。但在這方面，遼源市的進展十分緩慢。截至此次“回頭看”11月初進駐時，應于2018年底前完工的仙人河12公里截污干管遷移工程僅完成67%，建設總長73公里的雨污管網分流改造項目僅完成18公里。

“沿河分布的52個雨污混排口至今尚未取締或實施整改，督察人員在龍山區政府西側臨時排污口現場取樣監測，廢水氨氮濃度高達20.7mg/L�！倍讲旖M相關負責人說。

按照“水十條”的要求，2017年底前，城市黑臭水體應實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾。但督察發現，遼源市華罡醫院門前、西小橋等河段，水體均嚴重黑臭，漂浮垃圾、糞污。特別是帝豪歌廳河段兩岸，遍布垃圾，景象十分不堪。

“督察組隨機對鐵路橋河段取樣監測，氨氮濃度11.5mg/L，屬于黑臭水體。”督察組相關負責人表示，“遼源市2018年底前黑臭水體消除比例達到80%以上的任務難以實現。”

此外，為了整改，今年5月以來，市水利局在下游河道實施“建壩截污”，每日用水泵將河內截流的約5000噸污水提升至市政管網。但督察發現，這些污水被送到遼源市城市污水處理廠后，由于污水廠處理廠長期超負荷運行，每天還是有近2萬噸污水無法處理直排東遼河。

“通過建壩攔截收集的仙人河黑臭污水進入市政管網后仍最終直排東遼河，只是‘污染搬家’，沒有起到治污效果。”督察組相關負責人如是說。

事實上，早在2016年9月，遼源市政府就印發了《遼源市清潔水體行動計劃（2016—2020年）》，明確實施遼源市污水處理廠新建工程，設計能力5萬噸/日。但直到今年11月督察組進駐時，該工程仍未開工，進度十分滯后。

“敷衍應付督察整改，大量浪費財政資金”

仙人河之所以垃圾遍布、糞污亂漂，與地方政府不作為有很大關系。

早在2017年8月，第一輪中央環保督察時就發現，遼源市仙人河污染治理項目長期未實施，導致中央財政補助的900萬元資金逾期，結果被收回。

“遼源市黨委、政府作為仙人河黑臭水體整治工作的責任主體，對整治工作研究不多、用力不夠、作風不實、緊迫感不強，沒有統籌污水處理能力提升、雨污分流改造、入河排污口整治等措施，也未及時部署推動開展仙人河垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等具體工作�！倍讲旖M相關負責人表示。

同時，雖然遼源市黨委、政府反復表態，要重視仙人河黑臭水體整治，但對于截污干管遷移等一期工程所需的5億元資金，僅撥付到位1000萬元，導致各項治理措施遲遲難以落實。

此外，遼源市各有關部門在整治過程中，生態環境保護“一崗雙責”落實不到位，也存在“不作為、慢作為”的情況。

“市公用事業局作為仙人河黑臭水體整治牽頭部門，對整治方案和技術路線考慮不周、論證不夠，清淤疏浚等工作啟動滯后�！倍讲旖M相關負責人說，“市水利局在整治工作中，采取‘建壩截污’等臨時性措施，敷衍應付督察整改，大量浪費財政資金�！�

對此，督察組將進一步調查核實有關情況，并按有關要求和程序做好后續督察工作，涉及失職失責的，將要求地方調查問責到位。

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