河北基層環保發力：7月底前所有鄉鎮要建環保所

時間：2018-05-10 來源：經濟觀察網 作者：董瑞強

近日，河北省下發通知稱，今年7月31日前將完成本行政區域內所有鄉（鎮、街道）環保所掛牌，并做到“四個到位”——人員、保障車輛、辦公用房、辦公設備和基本裝備到位。

這意味著河北省將把基層環保力量“一竿子插到底”。生態環境部相關負責人對經濟觀察網表示，把負責生態環境保護工作的專門機構設在鄉（鎮、街道），不僅有利于加強基層環保力量，而且還可以提升生態環境監管能力，統籌推進城鄉生態環保工作協調發展。同時，這也是深化生態環境保護管理體制改革的重要舉措。  

該負責人解釋稱，一直以來，農村居民治污意識相對滯后，環保力量也非常薄弱，特別是鄉鎮一級沒有形成專門的環保機構和相應機制，所以基層環境保護和污染治理在管理上有相當難度。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，今后要推進農村居民生態環境保護觀念轉變和環保意識增強，更重要的是健全基層環保組織體系。也就是說，地方政府部門要有延伸至農村的具體環保機構及責任人，已明確的治污目標要落實到具體責任主體上，形成縣、鄉（鎮）、村聯合開展專項治污行動的局面。同時，還要建立相應責任考核制度及獎懲機制。

河北省各鄉鎮成立環保所的主要職責是：承擔本行政區域生態環境保護工作職能，主要負責大氣、水、土壤及其他生態環境污染防治，以及自然生態保護工作、生態環境保護有關協調工作等。環保所配合縣(市、區)環保分局開展環境執法，對行政區域內生態環境保護工作進行日常監督巡查。

根據要求，河北省各縣(市、區)黨委、政府要對本行政區域內環保所建設負總責。由于基層生態環保工作比較復雜和艱巨，工作人員應盡量從素質高、能力強的年輕干部中調配。河北省鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)是本行政區域生態環保工作的責任主體，全面負責本行政區域的生態環保工作。

與此同時，河北省還要求各市(含定州、辛集市)政府和雄安新區管委會負責統籌協調、督促檢查本行政區域的鄉(鎮、街道)環保所建設，加快推進環保所全覆蓋。

另外，值得注意的是，河北省要求各縣(市、區)對環保所實施年度考核。對于連續3年考核均為優秀的環保所所長，縣級黨委組織部門在提拔使用干部時要優先考慮。

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