河北省二次審議水污染防治條例 增加追責條款

時間：2018-04-03 來源：中國環境報 作者：張銘賢

3月27日，河北省十三屆人大常委會第二次會議分組審議了《河北省水污染防治條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）。提交二審的修訂草案，增加了生態環境損害終身追責條款。

2017年，河北省水環境質量實現持續好轉，列入國家考核的74個地表水水質監測斷面中，達到或優于Ⅲ類目標比例為45.9%，同比提升5.4個百分點；劣Ⅴ類水體比例降至33.8%，同比下降8.1個百分點；兩項指標均超額完成《河北省水污染防治目標責任書》要求。

但是，全省水環境形勢依然嚴峻，74個國家考核斷面中部分斷面水質仍有待提升鞏固，部分地區飲用水水源保護工作仍有待加強。

與會人員認為，重新制定水污染防治條例，是河北打好污染防治攻堅戰的有力保障，對推進京津冀生態環境支撐區建設和新時代經濟強省、美麗河北建設具有重要意義。

修訂草案提出，河北省實行生態環境損害責任終身追究制。對在落實水污染防治監督管理責任過程中不履職、不當履職、違法履職，導致產生嚴重后果和惡劣影響的責任單位和責任人依法依規進行責任追究。對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區，河北省人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量建設項目的環評。

分組審議中，有委員認為，修訂草案對污水排放造成的水污染限制得比較全面，尤其是在利用滲坑、滲井排污方面明確了禁止性行為；但對固體廢棄物造成的水體污染關注較少，建議增加相關內容，限制生活垃圾、工業廢棄物、醫療垃圾等有可能對水體造成的污染。

此外，還有委員建議，在控制污染物進入水體的同時，要綜合考慮生態系統的凈化水體功能，統籌污染治理與防治工作。

修訂草案明確規定，設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據本省的流域水污染防治規劃，結合水環境狀況和水污染防治要求，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。楊智明委員建議，在制定防治規劃的同時，還要加大水污染防治力度，其中在政府責任條款中，應在“縣級以上人民政府應當將水污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃”后面加上“保障資金投入”內容。

水世界社區，讓水處理更簡單！http://bbs.chinacitywater.org