安徽：“水質對賭”生態補償推行首月情況分析

時間：2018-03-20 來源：中安在線 作者：彭旖旎

誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償，今年起，“水質對賭 ”生態補償模式在全省推行。近日，首月地表水斷面生態補償結果出爐，滁州市因斷面水質嚴重惡化支付污染賠付金600萬元，因斷面水質改善獲得收入最多的是阜陽市，收入250萬元。

今年1月，《安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法》正式施行，意味著安徽在全省建立以市級橫向補償為主、省級縱向補償為輔的地表水斷面生態補償機制。近日，安徽省環保廳會同省財政廳向各市人民政府通報了2018年1月份安徽省地表水斷面生態補償結果，這標志著《安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法》正式落地實施。

根據《安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法》規定的污染賠付金和生態補償金標準，經計算，2018年1月，全省121個地表水生態補償斷面中，水質超標的斷面共22個，需要支付污染賠付金合計2250萬元。水質提升的斷面共26個，獲得生態補償金合計1550萬元。

按照斷面水質惡化和改善的情況，斷面水質惡化較為嚴重的滁州、淮南、六安3市支出金額最多，三市分別支出600萬元、250萬元、200萬元。因斷面水質改善獲得收入最多的是阜陽市，收入250萬元，其次是淮北、亳州、宿州3市，各收入150萬元。

按照規定，省財政將通過年終結算、直接收繳或支付等方式，對各市斷面的污染賠付金和生態補償金進行清算。省、市財政獲得的資金專項用于水污染綜合整治、水生態環境保護、監測能力建設等方面。

省環保廳相關負責人表示，安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法的正式實施，將通過經濟手段懲罰水質惡化的地區、獎勵水質改善的地區，以此督促各市進一步加大水污染防治力度，全力改善轄區內水環境質量，促進我省河流、湖泊水質的進一步改善。

新聞加點料：

生態補償，是一種讓生態環境保護者或受害者得到補償的制度設計，以“誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償”為原則。2011年起，全國首個跨省流域生態補償機制試點在新安江流域實施。 2014年，全省首個省級層面的水環境生態補償機制落子大別山。

此次施行的生態補償暫行辦法，即借鑒新安江試點經的“水質對賭”經驗。辦法明確，在全省建立以市級橫向補償為主、省級縱向補償為輔的地表水斷面生態補償機制，將跨市界斷面、出省境斷面和國家考核斷面列入補償范圍，實行“雙向補償”。

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