相比較于城鎮污水處理,鄉鎮污水處理對技術、工藝設備和商業模式的要求更高,難度更大。絕大多數鄉鎮基本沒有能力單獨建設好和管理好污水處理設施,必須統籌規劃,結合社會與經濟發展水平,綜合考慮管網、工藝、建設、運營能力,制定最合適的方案。
桑德近些年對于鄉鎮污水處理的探索中我們總結出有幾個需要堅持的原則:
第一,廠網一定要配套。在建污水廠的時候,一定要堅持建配套管網,管網不管以哪種方式去建,政府自建也罷,或統一建也好,或是縣政府統一下發行政命令要求鎮政府自建,還是象桑德與當地政府合作用BT方式建也好,總之一定要建設好管網,否則管網與污水處理設備一旦脫節之后就會造成污水廠與處理設備的閑置。
第二,村鎮污水處理要想大規模發展起來,一定要采取市場化運作方式,引入社會資本與民間資本到村鎮污水處理領域。政府在“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提到鄉鎮污水處理要達到30%的目標,但目前我國的縣與鎮政府中,除了全國百強縣與江浙一帶發達地區的縣政府有充足的資金實力外,剩下的大部分地區都沒有足夠資金來投資鄉鎮與農村污水處理領域。所以市場化原則很重要。
第三,管網的運營和維護問題。管網的運營與維護僅僅是交給投資商是不夠的,最好的辦法是各個鎮統一維護,或是一個縣組建一支專業的隊伍專門負責管網的維護。如果要投資商負責管網維護還需另付一筆維護的費用。為什么縣鎮污水管網的維護如此重要?因為每個鎮間距很長,通常距離要十幾公里,有的鎮與鎮之間還要翻山越嶺,甚至在建管網中會涉及到提升泵站的問題。如果不能有效維護管網,管網極易出現破損等問題,對污水的有效收集與處理會造成極大影響。
第四,不能把城鎮污水廠的傳統技術移植到村鎮污水處理,要有專門針對鄉鎮污水處理的專有技術,比如桑德專門針對村鎮研發的SMART污水處理工藝。
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