蘇明：環境稅“十二五”出臺可能性較大

時間：2010-08-12 來源：人民日報海外版 作者：

有媒體報道，我國環境稅研究已取得階段性成果，財政部、國家稅務總局和環保部即將向國務院提交環境稅開征及試點的請示，2013年可能將適時推出。

所謂環境稅，是一個稅系，而非單獨的某一稅種，它是把環境污染和生態破壞的社會成本，內化到生產成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環境資源的一種經濟手段。推出環境稅，難點在哪里？對哪些行業和產業會有影響？地方政府對環境稅為何非常熱衷？財政部財政科學研究所副所長蘇明就此接受了采訪。

總體講環境稅比較缺失

問：最近關于環境稅的開征傳言頗多，有消息稱幾大部委已經達成統一意見，在2013年將開征環境稅，這樣的可能性有多大呢？

蘇明：我覺得環境稅非常重要，一是我國的稅收制度正在發展完善當中，總體來講環境稅比較缺失，通過完善環境稅對中國的稅制建設還是非常有好處的。二是開征環境稅，對生態環境的改善，對節能減排任務的完成是非常有利的。中央對環境稅也是非常重視，國家規劃和相關政策里多次提到要研究開征環境稅。我個人感覺環境稅在“十二五”期間出臺的可能性較大。

問：我們知道，環境稅是一個稅系，而不是一個稅種，所以征收環境稅就很有可能出現重復征收的問題，比如碳稅的征收也備受關注，那么征收環境稅之后還要不要征收碳稅呢？

蘇明：碳稅和環境稅是一種包容的關系，環境稅包括碳稅，所以環境稅的范圍要比碳稅更大，但也不是說在我們國家一下子把環境稅的很多稅種都去開征，而且一步一步地把環境稅最緊要的稅種先行出臺。應該這么理解，不是說開征環境稅就不征收碳稅。

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