水體的污染控制與治理－管理機制(初稿)

時間：2006-12-11 來源： 作者：

（一）組織管理措施

   此重大專項已經成立了項目領導小組，實施執行管理與實施相分離的原則，由國家環�？偩趾徒ㄔO部等行業部門負責牽頭組織實施，科技部、發展改革委和財政部等綜合部門負責監督和管理。這一原則的提出客觀上要求重點專項的實施必須更加密切結合國家環境目標，為實現國家戰略目標服務。項目的實施部門有了更明確的責任。

1.項目實施的原則

   為了高質量地完成項目研究，提出以下實施原則。

（1）從責任主體的需求確定項目內容

   為了保障項目的實施效果，專項研究內容的選擇，將充分體現政府和企業作為服務對象在實施國家戰略目標時的實際需求，切實體現科技為實踐服務。

   以各級政府的行政需要為第一服務對象和重點示范項目的實施主體，通過科技力量為全面提升政府的行政能力服務，為政府提供管理工具和管理平臺，為解決體制和機制問題理清技術障礙。同時營造一個健康的市場環境為企業發展服務。

（2）注重項目的延續性

   本科技專項雖然是五年計劃，但是計劃即要考慮5年的目標，更要兼顧10年的長遠規劃，保障實施的延續性。

（3）研究重心的轉變

   科技需要為體制、機制的完善服務。由原來科技項目單純注重技術創新，轉向技術創新與管理和體制研究并重，結合行業管理體制的改革和市場機制的完善，利用國家技術進步資金著力建設支撐環境目標的管理平臺和技術平臺，直接為科學管理服務。

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