我國現階段城市污水處理領域投融資機制問題分析

時間：2006-11-24 來源： 作者：常杪

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摘　　要：資金不足是制約我國現階段城市污水處理設施建設和運營管理的瓶頸。在市政公用設施市場化的政策背景下，如何處理好政府部門和私人部門的關系，特別是在投融資機制的設計上，能夠充分發揮政府資金和私人資金的各自的特長，實現盡快擴大設施服務范圍、保證向公眾提供公平、可負擔、高效魚可持續的服務是本研究的關鍵所在。本文在分析了我國城市污水處理設施建設投融資機制發展的歷程和挑戰的基礎上，提出了在現階段需要解決的問題。明確了污水處理領域是準公共物品里公共屬性較強的物品，政府財政和政府政策性投資是污水處理領域的主要資金來源。越來越多的BOT項目為污水處理領域帶來了社會資本，起到彌補現階段資金不足的作用。但是從事污水處理領域的企業的融資環境并不完善，融資成本是項目融資的關鍵要素之一，本文重點研究了如何為污水處理領域的私人部門參與項目提供低息的貸款，并保證公平受益。同時，我國城市污水處理設施建設投資需要按照不同區域分別進行政策指導，本文根據東南沿海地區、中西部地區、中西部大城市或中西部重點湖泊、流域水資源保護地區的區域特性，明確了投融資和污水處理費的政策導向。

Abstract：

關 鍵 字：污水處理；投融資機制;政策性投資；BOT項目

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