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摘 要：隨著社會主義市場經濟體制在我國逐步建立，城市化進程的加快，中國水業市場化成為一種趨勢。我國現有的水業管理體系和水業產業結構，不足以支撐中國水業產業化蓬勃發展的大勢，政府部門和水業企業因這種趨勢都在進行主動的或被動的變革。 市場經濟是建立在交換基礎上的社會經濟形態，而權利的清晰界定是交換的基本條件。在我國市場經濟體制改革過程中，水業的管理體系與產業結構源于對水利工程、給排水工程領域的延伸，關于水業的經濟、社會學基礎薄弱，在水權界定及相關制度建設上滯后，導致行業改革方向不清、部門權利紛爭、中央對地方水業改革缺乏正確指導。要解決這些問題，僅有工程建設、技術進步方面的努力是不夠的，還需要運用經濟學理論、水權理論逐步建立完善的適應市場經濟要求的、能夠實現水資源合理開發、高效利用的管理體制和市場機制。 水價、水權與水市場是水業市場化的重要內容，而這三者也是建立現代水業管理體系的重要前提，與這些概念的進入相輔相成，近兩年來有關水權分離的問題也成為行業熱點。水權分離與政府水管理范圍界定所涉及的基本問題包括水的經濟屬性和水權，現針對以下三個問題與同業進行交流。
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