城市水業市場化的幾個問題

時間：2006-12-12 來源： 作者：傅濤

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摘　　要：目前，我國城市水業市場化所處背景可做以下簡述： 　　國際背景：雖然國際上存在著產業化是否適合公共行業的爭論，但以效率為目標的市場化已成為國際水業發展的主流趨勢；同時，也不能忽略世界上包括美國在內的多數發達國家在水業建設與經營上，仍然由公共機構擔當主角的現狀。 　　政策背景：原國家計委、建設部、國家環�？偩值炔块T出臺了一系列推進水業產業化、市場化的文件，部分省市也出臺了相應文件，但都停留在文件層次，沒有形成法律層次的保障，系統性也不強。中國水業市場化在實施層次進入了一個政策模糊期。 　　發展背景：近年來，我國城市化水平迅速提高，作為城市基礎設施重要組成的水業設施建設和更新的投資需求巨大。 　　環保背景：全球性環保要求和衛生標準的不斷提升，使水業設施尤其是污水設施缺乏的問題更加凸顯，且對設施水平要求在不斷提高。 　　金融背景：近20年來，我國水業投資的主體是城市政府，而城市政府在水業建設方面沒有足夠的資金渠道，缺口巨大；同時大量社會資金卻又沒有可靠的進入水業的投資通道。 　　產業背景：傳統的水業企業在城市范圍內形成相對壟斷經營，在產業結構上卻總體呈現規模不足，體制和機制更致使其管理落后，市場化經驗缺乏。其它資本類型的企業在行業經驗或企業實力上缺乏，不能很好地適應水業合同長期的運營管理要求。

Abstract：

關 鍵 字：城市水業;市場化;水業投資

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